南市街道“笃行不怠”全力推进自建房攻坚行动切实筑牢消防安全防线

7月15日，南市街道党工委召开专题部署会，部署下发了〔2024〕22号文件《关于全面开展南市街道自建房消防安全集中整治攻坚行动的通知》，街道党工委“三促进二加强一攻坚”全力推进自建房攻坚行动切实筑牢消防安全防线，取得了明显成效。

南市街道有经营性自建房1768户483户。防盗窗的设置、线路老化、分隔不到、电动自行车室内停放充电、用火用电不规范、消防安全意识淡薄等问题突出。攻坚行动以来，街道党工坚持以自建房涉安全隐患为抓手和切入点，通过“加强组织领导、加强长效管理、重点难点攻坚”等举措，切实筑牢农村自建房消防安全防线。截至今日，辖区25个行政村，81个自然村，已完成各类承诺书、知晓书、告知书签署13630户，老旧线路整治291户、防盗窗拆改3652个、硬隔离185处、烟雾报警器安装2115个，消防四小件下发下发2000余份、消防点位图制作81处，涉安全自建房违章拆除4000余平方。

一、加强组织领导，促进协同发力

（一）成立专班，统一部署。

成立以街道主要领导为总指挥的自建房攻坚行动工作专班，统一部署自建房攻坚行动相关工作，各工作片成立以片书记为小组长的攻坚行动工作小组，联村干部为各村攻坚行动指导员，具体指导各村落实攻坚行动相关工作。村级层面成立以村书记为队长，自然村负责人为副队长，其他两委干部为成员的攻坚行动小队，充分发动党员干部、村民代表、网格员、村志愿队开展工作。截止今日，先后召开工作部署会、推进会等各层次、各类别会议12场次，确保自建房攻坚行动决策部署一贯到底、责任落实到边到角。

（二）完善机制，加强协同。

完善机制体制，优化工作体系。一是建立完善机制体制。制定出台了《南市街道应急消防体系》，包含了周三“安全生产服务日”规定、“一月一主题”专项行动制度、每月9日“消防演练日”规定、约谈制度、督查通报制度、现场警示教育制度、联合执法制度、宣传制度等。二是多种力量协“作战”。聘请第三方专家指导工作，同时党员干部、村民代表、村志愿队、市场监管、行政执法、公安、应急消防等多方力量协同作战，充分发挥联合执法力量作用，高效有序推进自建房攻坚行动。

二、加强责任落实，促进持续发力

（一）落实责任，强化监管。

依托班子联系网格，联系班子、联村干部要指导各村级开展自建房消防安全工作，了解、掌握各村里的基本消防状况和消防安全防范重点。对各村消防安全工作加强监管，各村书记为消防安全第一责任人，对本村消防安全工作负有直接责任，各村要根据实际制定《村民防火公约》村民防火公约，并签署《普通自建房安全知晓书》《安全生产和消防安全目标责任书》《来料加工户消防安全承诺书》，做到全民参与，人人会安全，个个会应急。

（二）闭环管理，持续发力。

建立消防安全工作例会制度，每周各村要利用“周三安全生产服务日”开展对村内消防安全隐患的排查，对排查出的隐患问题及时整改闭环。各村要结合每月16日党日学习定期分析本村消防工作形势，研判本村消防安全形势，制定应对措施，对存在的消防安全问题要及时闭环。平时大会小会都要部署消防安全工作，有责改之，无责加冕，各村要持续开展每月9日“全市消防演练日”活动，由村志愿消防队组织鼓励全民积极参与消防演练、逃生演练，街道专职消防队做好指导帮扶工作。

（三）加强防控，杜绝反弹。

街道应消站定期不定期对各村自建房安全隐患进行督查，对督查到的相关问题，以指令单的形式下发至相关班子、联村干部、村，每周一夜学予以通报，做好以防为主，控为辅，对已经整改完成的隐患问题，保持下去，杜绝反弹。

三、重点难点攻坚，促进精准发力

（一）明确方向，多措并举。

制定《南市街道自建房攻坚行动专项整治行动方案》，明确整治范围和整治难点重点，施行“两个一律”：存在影响安全逃生的防盗窗一律拆改；存在防火分隔不到位的自建房一律由各村排查并做好思想动员由街道统一安排进行分隔；存在老旧线路的自建房一律由街道统一安排整治套管；电动自行车充电一律室外安装充电桩进行充电；来料加工户和经营性自建房一律由街道安排安装烟雾报警器；以上工作不到位，由街道纪委约谈相关干部，切实压实责任，工作落到实处。

（二）刚柔并济，同步执法。

针对普通自建房防盗窗拆改、防火分隔难度大的情况，遵循客观实事求是原则，防盗窗保证卧室的拆改完毕。分隔有难度的防火分隔可采取防火门加简易喷淋的方式，降低事故风险。对出租有经营主体的自建房，动之以情，晓之以理，确实有难度的，联合行政执法、市场监管、公安，多方面同步执法整改闭环。

（三）一视同仁，不留死角。

压实村主体责任，对于自建房攻坚行动相关工作滞后的村，街道应消站下发督办单督促村两委集限期整改到位，对于推诿扯皮、措施不力、推进滞后的村干部，要求其在村干部大会上进行表态发言，并由纪委进行约谈，仍未整改到位的进行组织处理，共约谈工作不力干部1人。

（四）宣改结合，破重难点。

打好“宣传+改造”升级攻坚战，通过发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂横幅、微信公众号推送、应急喇叭播放、短信群发、微信塔群转发等多种渠道，广泛宣传消防安全知识，提高群众的消防安全意识。使“防火安全、人人有责”的理念，进一步深入人心。行动以来共计悬挂横幅324幅，发放宣传单2万余份，张贴电动车警示标识8000余辆，张贴各类宣传标语3000余份，短信群发8万余条，应急喇叭每周2次播放消防常识，要求各村微信转发各类消防常识、警示视频100余次。通过由街道补助村里补贴自家出钱的形式对防火等级不足的房屋进行改造升级，同时各村在村内适当位置增设消火栓，街道增设一支专职队，将辖区内81个自然村彻底融入5分钟消防圈，确保有事故5分钟到场解决。