金华市关于对特殊工作时间实行岗位审批清单管理的通知

一、指导思想

以新时期习近平中国特色社会主义为指导，全面贯彻“放开管理服务”的改革精神，不断深化“一次运行”改革，加大行政分权力度，通过创新特殊工作时间管理方式，将工作重点从事前审批转变为事后监督，实行特殊工作时间岗位审批清单管理，对特殊工作时间实行长期有效的一次性审批，实现劳资双赢，促进社会和谐稳定。

二、适用对象

根据《浙江省劳动和社会保障厅关于进一步加强用人单位管理实行不定时工作制和综合计算工时制的通知》(浙劳社劳发[2006]181号)，注册地和实际营业地在金华市内的用人单位可实行特殊工时制。

第三，程序

(1)民主协商

用人单位要求实行特殊工作时间清单管理，必须按照《浙江省企业民主管理条例》严格履行民主协商程序，开展专项集体协商，向员工说明相关政策，形成申报意见，妥善保存选举记录、集体协商记录、签到表以及向所有参与岗位的员工公示或告知协商结果的记录。

1.用人单位成立工会组织的，工会组织应当召开集体协商会议。

2.用人单位未建立工会组织的，所在单位应当召集所涉及岗位的职工代表进行协商，也可以邀请基层总工会指导协商。

3.协商结果应向本岗位所有员工公布或告知。

(二)用人单位的申请

用人单位应向当地人力资源和社会保障部门提出申请，提交《综合工时制度实施申请表》(附件1)或《非正常工时制度实施申请表》(附件2)，填写具体岗位名称，并加盖单位、工会组织印章或该岗位员工代表签字。

(三)行政审批

当地人力资源和社会保障部门收到用人单位的申请后，将根据申请条件决定是否受理，并根据《浙江省劳动和社会保障厅关于进一步加强用人单位非计划工作时间和综合工作时间管理的通知》的要求，自受理之日起5个工作日内作出行政许可决定。

(4)公布名单

1.当地人力资源和社会保障部门将通过该部门的官方网站向公众公布经许可决定的特殊工作时间制度职位清单(附件3)。

2.用人单位应当自收到人力资源和社会保障部门实施特殊工时制度的批复之日起5个工作日内，在用人单位的显著位置公示5个工作日以上，并接受工会和职工的监督。

四.动态管理

(a)日常监督

1.在劳动保障书面审查中，当地人力资源和社会保障部门应重点审查名单中用人单位特殊工时制度的执行情况，并将其纳入劳动保障信用等级，将用人单位和不可信单位列为重点监管对象。

2.各地人力资源和社会保障部门应加强“网上信用监管”，提高智能监管水平，将随机抽样的比例频率和概率与抽样对象的信用等级和风险程度挂钩，加强对信用记录不良、风险高的用人单位的监管。

3.各级工会的劳动法监督员应加强对名单中用人单位工时制度执行情况的监督，用人单位应积极配合。

(2)特殊检查

1.当地人力资源和社会保障部门每年至少对用人单位的工时制度进行一次专项检查，每五年至少对名单中用人单位的特殊工时制度的执行情况进行一次重大检查。

2.对投诉和举报案件，当地人力资源和社会保障部门应根据《劳动保障监察条例》进行重点检查。

(三)吊销许可证

有下列情形之一，被责令限期改正，拒不改正，不符合特殊工时制度行政许可审批条件的，人力资源和社会保障部门应当撤销其行政许可，并将其从特殊工时制度岗位名单中取消:

1.实行特殊工作时间制的混合岗位和人员；

2.擅自扩大特殊工作时间实施范围的；

3.强迫员工实行特殊工作时间；

4.以暴力、威胁或非法限制个人自由的方式强迫雇员延长工作时间；

5.实施综合工时制度的女职工和未成年工的工作时间和生产定额不合理调整，违反国家有关特殊保护规定的；

6.对实行不定期工作制度的员工，劳动定额等考核标准的确定不合理的；

7.接受监督检查时，不如实反映情况，提供虚假就业信息、考勤记录、工资支付记录等材料，或者以其他行为阻碍或者拒绝配合检查的；

8.实施特殊工作时间有其他严重侵犯职工权益的行为。

(4)动态调整

1 .经批准实行特殊工作时间清单管理的用人单位，实行特殊工作时间制度的岗位清单无需重新报批。

2.用人单位主体死亡的，应当在5个工作日内向审批部门报告，审批部门应当将其从名单中注销。

3.用人单位增加特殊工作时间的，应当在5个工作日内填写《综合工作时间制度实施申请表》或《非正常工作时间制度实施申请表》(附件1或2)，并报当地人力资源和社会保障部门审批。

4.用人单位名称、注册地或岗位名称发生变更的，应当在5个工作日内填写《特殊工作时间岗位清单管理信息变更记录表》(附件4)，并报当地人力资源和社会保障部门备案，由人力资源和社会保障部门通过本部门官方网站向全社会公布。

V.其他人

本通知未尽事宜，由金华市人力资源和社会保障局负责解释。

本系统自2020年4月1日起实施。