金华市东阳市支持企业渡过防疫难关的政策

第一，加强信用救济。所有银行机构都不得盲目放贷、切断贷款或抑制贷款。对因疫情而面临还款困难的小微企业，应予以展期、展期、减收或免付逾期利息等。，帮助妥善安排还款计划。鼓励银行业金融机构积极利用中央银行的防疫专项再融资资金和小额再融资政策支持民营和小微企业融资。力争2020年小微企业贷款增速超过2019年，小微企业首次贷款增速将比2019年提高50%以上。(负责单位:中国人民银行东阳支行，银行保险监管员)

(a)操作规则

由相关企业转到银行机构。

(2)政策咨询

电话:89316021(中国人民银行东阳市分行任)；86631060，(王松杰金华银监分局东阳监管组)。

第二，降低融资成本。鼓励各银行机构加大对企业的支持力度，降低融资成本，确保2020年普惠性小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点。(责任单位:市金融办、中国人民银行东阳支行、银监会)

(a)操作规则

具体实施办法以各金融机构发布的为准。

(2)政策咨询

89316021(中国人民银行东阳市分行任)；86631060(王玉洁金华银监分局东阳监管组)；86099866(靳东市财政局)。

第三，加强贷款展期担保。各银行机构逐月整理小微企业贷款到期清单，并提前沟通，确保有贷款展期需求的小微企业得到展期，并在贷款到期日完成展期。鼓励使用不偿还贷款、循环贷款、信用贷款、中期流动性贷款等。(负责单位:中国人民银行东阳支行，银行保险监管员)

(a)操作规则

具体实施办法以各金融机构发布的为准。

(2)政策咨询

89316021(中国人民银行东阳市分行任)；86631060(王松杰金华银监分局东阳监管组)。

四、提高疫情期间金融服务的质量和效率。各金融机构要充分发挥金融服务在保障民生、支持发展中的作用，为小微企业特别是受疫情影响的小微企业提供咨询服务，为受疫情影响的小微企业建立信贷、汇兑等金融服务“绿色通道”，配备专员和专事办，安排具体授信额度，简化授信审批程序，精简小微企业贷款申请证明材料，有效满足企业流动性需求。(责任单位:市金融办、中国人民银行东阳支行、银监会)

(a)操作规则

具体实施办法以各金融机构发布的为准。

(2)政策咨询

89316021(中国人民银行东阳市分行任)；86631060(王玉洁金华银监分局东阳监管组)；86099866(靳东市财政局)。

五、加大对受疫情影响的个人和企业开办担保贷款贴息的支持力度。对于已经发放的个人业务担保贷款，如果借款人患有新型冠状病毒肺炎，可向贷款银行申请延期还款。延长期限原则上不得超过一年，财政部门将继续给予贴息支持。(负责单位:市人力资源和社会保障局、财政局)

政策咨询

86622743(市人力资源和社会保障局杜岱)。

六、发挥政策保障机构的作用。对于受疫情影响严重的企业的担保需求，原则上取消反担保要求。小微企业担保费从1.2%降至1%，农业、农村和农民担保费从1.5%降至1%。对涉及防疫物资生产、销售和运输的小微企业融资担保服务，免收担保费，并按应收担保费的50%给予市国控融资担保有限公司专项补贴。(责任单位:市财政局)

(a)操作规则

1.报告标准。对疫情严重企业的担保需求，小微企业担保费从1.2%下降到1%，农业、农村和农民担保费从1.5%下降到1%。对生产、销售、运输防疫物资的小微企业的融资担保服务免收担保费。

2.申报程序。

(1)企业和“三农”客户申请。企业和“三农”客户向银行申请。

(2)数据审查。合作银行对申请材料进行初审，并将材料上报市国控融资担保公司，确定减免费用。

(3)兑现减免费用。根据市国控融资担保公司的审计意见，担保费将减免。

(2)政策咨询

86662601(吴，，市财政局)。

七、落实企业就业政策。对于没有裁员或裁员人数较少的投保小微企业，可退还上一年度实际缴纳的失业保险费的50%。被保险小微企业生产经营面临暂时困难，有望恢复，坚持不裁员或少裁员的，可按企业及其职工6个月内缴纳社会保险费的50%确定退保标准。(负责单位:市人力资源和社会保障局、财政局)

(a)操作规则

登录浙江政务服务网-在搜索栏-东阳市输入“稳定帖子”，下载空白色申请表，点击在线办理。

(2)政策咨询

89326369(市人力资源和社会保障局楼训)。

八、延期缴纳社会保险费。受疫情影响的中小企业，生产经营面临暂时困难，确实无力足额缴纳社会保险费的，可按规定经批准后延期缴纳社会保险费，相关补充手续可在疫情解除后3个月内完成。缓缴期满后，企业应足额缴纳社会保险费，不影响被保险人的个人权益。(负责单位:市人力资源和社会保障局、税务局、财政局)

(a)操作规则

(1)在线申请。浙江省电子税务局(24小时开放)。网站:etax.zhejiang.chinatax.gov

路径:主页-[我想交税]-[税务行政许可]-[申请延期缴纳社会保障费]

具体操作指南见:电子税务局-公告栏-受疫情影响的社保延期缴费申请流程指南(适用于缴费人)

(二)实体纳税服务场所。

国家税务总局东阳税务局办税服务大厅。

税收预约(24小时开放):登录“浙江省税收征管通信平台”-[我的申请]-[预约大厅业务]，按要求填写现场预约单，点击“提交”完成预约。

(2)政策咨询

86631736(市税务局，杜)；税务服务热线12366。

九、实行培训费补贴政策。受疫情影响的全市各类企业，停工期间组织员工(包括在企业工作的劳务派遣人员)参加各种网上职业培训的，纳入职业技能提升培训行动，并按照《东阳市就业创业培训管理办法》享受95%的补贴。疫情解除后，按照有关规定给予补贴。(负责单位:市人力资源和社会保障局、财政局)

(a)操作规则

(1)条件。受疫情影响的企业应在停工期间组织员工参加网上培训，取得相应证书，并保留网上培训过程、签到记录等。如果培训过程和监督过程是可追溯的，应按规定给予补贴。

(2)程序。企业向市人力资源和社会保障局提出申请，提交备案材料，并在5个工作日内办理。企业经人力资源和社会保障部门备案后，应按规定组织网上培训，并负责培训过程和档案管理。培训结束后，企业应将培训材料报市就业办公室审核。市就业办公室应当给予无异议的补贴。

(3)材料。申请表；备案表。人员名册；培训课程和教师；学生身份证；登录记录；培训过程记录。

(2)政策咨询

86622743(市人力资源和社会保障局杜岱)。

十、支持实施隔离观察。对通过验收复工的企业，利用工厂宿舍和职工公寓隔离观察外来务工人员，严格执行控制措施，每家企业给予300元补贴；外来务工人员进入政府集中隔离点进行隔离观察的，每人补助500元。外来务工人员原租住(居住)的房屋作为隔离观察场所，严格执行控制措施的村(社区)按隔离户数每户奖励500元。(责任单位:市卫生卫生局、经济信息局、财政局、住建局、乡镇)

(a)操作规则

1.申请补贴。

企业向所在城镇和街道提交相关材料申请补贴。城镇和街道经审核公示无异议后，由市信访局、人类社会、卫生保健和财政部门确认，补贴费用在三个月内拨付到企业提供的银行账户。

2.补贴标准。

企业利用厂内宿舍和职工公寓隔离和观察外来务工人员，并严格执行控制措施，给予每个企业300元的补贴。如果外来务工人员进入政府集中隔离点进行隔离观察，将给予每个企业500元的补贴(如政府集中隔离点不收费，取消企业补贴)。外来务工人员原租住(居住)的房屋作为隔离观察场所，严格执行控制措施的村(社区)按隔离户数每户奖励500元。

(2)政策咨询

86091930(市卫生局，金)；86655844(市经济和信息局，宝开)；86622745(市人力资源和社会保障局杜岱)。

十一、保护农民工权益。对于在非疫情重点地区返乡的农民工，如果企业在严格执行居家隔离或集中隔离观察期间支付工资，政府将根据失业救济金标准给予生活补贴(不高于企业实际支付的金额)，直至一级反应解除。(负责单位:市人力资源和社会保障局、财政局)

政策咨询

86622743(市人力资源和社会保障局杜岱)。

十二、落实帮助企业稳定岗位的政策。事实上，由于复工的需要，经当地政府批准，企业租用汽车去市外接相对集中的外籍工人，而租用汽车所发生的费用由政府和企业按2:1的比例分担。如果员工自行返回，企业承担的部分返程费用可根据合法的减免税证明从增值税中扣除。企业可以扣除运输部门开具的增值税专用发票上注明的进项税。企业向员工支付与生产经营相关的客运服务费用，可以进行增值税进项抵扣。对在我市农民工集中地区设立的劳务合作基地，可参照东西部扶贫劳务合作基地政策给予招聘补贴。(负责单位:市人力资源和社会保障局、经济信息局、财政局、商务局、税务局)

(a)操作规则

1.见东人社[2020]9号《印刷发行》

2.按照“自主、申报、享受、保留相关信息备查”的处理方式，备案时无需向税务机关提供相关信息。

(2)政策咨询

86632552(金东港市税务局)；税务服务热线12366；86622743(市人力资源和社会保障局杜岱)。

十三、降低政府贷款资金使用费。从现在起到省级重大突发公共卫生事件一级应急结束，符合政府贷款资金使用条件的企业免缴资金使用费。(负责单位:市经济和信息化局、财政局、住房和建设局)

政策咨询

86655844(市经济信息局包凯)。

十四、中小企业租金减免。租赁国有资产的中小企业，第一个月免交租金，第二、三个月减半。各类载体，如小微企业园区、产业创新服务综合体等，在疫情期间对小微企业免收租金，作为年度综合评价和荣誉申报的奖励因素。(责任单位:市国资办、财政局、经济信息局、科技局)

(a)操作规则

1.救济范围。租赁市属国有企业经营场所的中小企业在本市实施防疫控制后的第一个月免交租金，第二个月和第三个月的租金减半，即2020年2月免交租金，2020年3月和4月减半。

2.解脱的方式。租金直接减少或延长2个月。

3.救济过程。

(一)所有国有企业整理租赁房屋的中小企业名单，承租人应向相应的国有企业提交减免税申请，并提供市属国有企业明确需要提交的相关资料。

(2)国有企业应制定内部减免税程序，并在减免税完成后书面通知企业。同时，减免税项目登记完成后，减免税项目应报市国资办备案。

(2)政策咨询

86662632(叶明国有资产办公室)

十五。小微企业减免税。落实国家和省对小微企业的财税支持政策。对新购置的防疫重点物资生产企业生产能力扩大的相关设备，可在税前一次性扣除企业所得税，并可按月全额返还防控期增值税增量补贴。防疫关键物资运输、公共交通服务、生活服务、居民生活必需品快速运输收入免征增值税。企业和个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门和其他国家机关捐赠应对新型冠状病毒肺炎疫情的现金和物品，或者将应对新型冠状病毒肺炎疫情的物品直接捐赠给承担疫情防控任务的医院，在计算应纳税所得额时允许全额抵扣。单位和个体工商户通过公益性社会团体、县级以上人民政府及其部门和其他国家机关捐赠自己生产、加工或者购买的货物，或者直接捐赠给承担防疫任务的医院的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加。由于疫情，生产经营受到了很大影响。如果确实难以缴纳房产税和城镇土地使用税，可以申请房产税和城镇土地使用税减免。疫情造成的小微企业资产损失，可依法在企业所得税前扣除。对生产防疫物资的小微企业，优先执行相关税费减免政策。(责任单位:市税务局)

(a)操作规则

1.政策减免。按照“自决、申报享受、保留相关材料备查”的处理方式，在备案时无需向税务机关提供相关材料。

2.房产税和城镇土地使用税减免的难点。

(1)对符合城镇土地使用税和房产税减免困难的纳税人实行“预征减免”。减免税直接从当年(12月征收期)申报纳税时的应纳税额中扣除，不得征收入库；

(二)纳税人减免城镇土地使用税和房产税有困难的，应于当年11月底前向主管税务机关提出申请；

(三)纳税人应提交《纳税人减免税申请审批表》、减免税理由及相关证明材料，经批准后享受“先减后征”的优惠待遇。

(2)政策咨询

86632599(马永升市税务局)；86632552(金东港市税务局)；86647175(潘翔市税务局)；税务服务热线12366。

十六。延期纳税。因疫情难以申报的中小企业，应当依法申请延期申报。对确有特殊困难且不能按时纳税的企业，应依法申请延期纳税，最长期限不得超过三个月。生产防疫物资的小微企业，优先审批延期纳税。(责任单位:市税务局)

(a)操作规则:

1.在线申请。浙江省电子税务局(24小时开放)，在etax.zhejiang.chinatax.gov注册。

路径:主页-[我想交税]-[税务行政许可]

(1)请选择-[批准纳税人延期申报]

(2)请选择-[纳税人延期纳税审批]

2.实体纳税服务场所。

国家税务总局东阳税务局办税服务大厅。

税收预约(24小时开放):登录“浙江省税收征管通信平台”-[我的申请]-[预约大厅业务]，按要求填写现场预约单，点击“提交”完成预约。

(2)政策咨询

86648057(市税务局，宗庆红)；税务服务热线12366。

十七、增加外贸企业会展补贴。在新型冠状病毒肺炎流行防控期内，凡已交纳展位费但未能参会者，将按展会标准给予补贴。(负责单位:市商务局、财政局)

(a)操作规则

1.申请审批流程。相关企业应当按照正常的年度展会补贴申报程序进行申报。由市商务局审核，报市财政局审核确认后拨付资金。

2.政策内容的详细解释。在新型冠状病毒肺炎流行防控期内，凡已交纳展位费但未能参会者，将按展会标准给予补贴。具体标准:经市商务局批准参加境外展会的企业，每个展位补贴3万元(港澳1万元)。

(2)政策咨询

86655868(市商务局，李润英)。

十八、发挥出口信用保险的作用。对上一年度出口低于400万美元的小微企业，给予政策性出口信用保险保费全额补贴；相关保险机构提高了单一买家的最高赔偿限额。(负责单位:市商务局、财政局及相关保险机构)

(a)操作规则

1.申请审批流程。符合参保条件的相关企业可以到中国保险金华办事处或PICC东阳分公司领取并填写《保险收据》等相关保险资料，承保机构将企业相关信息报市商务局审核确认。

2.政策内容的详细解释。工商注册地在东阳市，最近一个自然年度有自营出口业绩，出口金额在400万美元以下，投保企业自行确认(企业名单以东阳市商务局确认为准)。根据已确认的小微企业出口关号，参保企业无需缴纳保费，由市财政局将保费拨付给承保机构。每个被保险企业享有的单一外国买方违约的最高支付限额从5万美元提高到8万美元。

(2)政策咨询

82326298(中国信用保险东阳区金华办事处联系人汪洋)；86012150(中国人民保险公司东阳分公司，吕侃)

十九、增加技术改造投资补贴。企业扩大生产防疫应急物资的技术改造投资，设备投资不足500万元的按60%补贴，超过500万元的按50%补贴。(负责单位:市经济和信息化局、财政局)

(a)操作规则

1.适用范围。申报企业必须扩大防疫应急物资的生产(防疫应急物资是指在第一、第二应急响应期内的防疫应急生产物资和政府3月23日至4月30日分配的防疫物资)，由市经济信息局上报，满足要求，服从市政府统一分配。

2.申报设备。防疫应急物资的生产设备应为新购置的生产设备(原则上为二手设备除外)。

3.时限要求。

(1)申请防疫应急物资生产设备补贴的企业应在3月23日前完成设备调试，形成生产能力并取得相关资质证书；3月23日至4月30日期间，承担政府调拨任务的防疫应急物资生产企业可关闭至4月30日。

(2)防疫应急物资生产项目及设备发票的归档时间为2020年1月23日至4月30日。

4.申请材料。提交项目备案通知书、资金申请表、营业执照、相关资质证明、设备增值税发票、设备采购合同及支付凭证、完税证明、设备采购清单等。

5.资金审计。委托第三方专业审计机构对相关票据和凭证进行审计，并出具审计报告。

(2)政策咨询

86655854(市经济信息局，吴腾飞)。

二十、加强物流运输安全。对于工业企业急需的原辅材料、生产设备等应急物资的运输车辆，将发放“防疫专用通行证”，为物流开辟“绿色通道”，确保防疫物资优先通行，确保持证车辆顺利通行。(责任单位:市交通局、公安局)

政策咨询

86659687(程，市交通局)。

二十一、降低企业成本的因素。加快实施降低企业成本和负担的新措施，降低电力、燃气和物流成本，有效减轻企业负担。工业用电和天然气价格根据国家政策及时调整，工业用水价格连续3个月下降10%。(负责单位:市发展和改革局、经济和信息局、财政局)

(a)操作规则

1.能源价格政策的起止时间。所有企业的气、水、电价格执行ZFG[2020]22号和ZFG[2020]38号文件，气、水价格政策执行期为2020年2月1日至4月30日，电价政策执行期为2020年2月1日至6月30日。

2.申请审批流程。企业使用的燃气和水的家庭价格降低10%，燃气和水的供应单位在收费时自动扣除，企业无需申请。

企业用电政策:第一，除高耗能行业用户外，目前实行一般工商及其他电价和大工业电价的用电用户(包括参与市场交易的用电用户)的电费统一按原家庭电价水平的95%结算。第二是实施支持性的两部制电价政策。对于在防疫期间不能正常启动和恢复工作的企业，将发布电价收费模式的变更周期和减(停)电周期，电力用户可以在同一天申请减(停)电、恢复减电、恢复停电。申请变更的用户不受“暂停用电不超过15天”等条件的限制，并减免容量(需求)电费。对于自疫情爆发后已停产或停产的企业，可适当追溯减免税时间。对于需要扩大生产能力以满足防疫需要的企业，如果他们最初选择按合同最大需求支付容量(需求)电费，实际最大消耗不受合同最大需求的限制，超额部分根据实际情况计算。新建、扩建直接为防疫服务的医疗场所，免收高可靠性供电费。

(2)政策咨询

86655098(杭州市发展和改革局)。

二十二、增加对市场担保企业的补贴。防疫期间，承担粮油、肉类、蛋类、蔬菜等日用品供应、加工和储备的骨干企业。一、因采购价格、物流、人工成本增加和损失等因素造成经营困难的，应根据实际情况给予专项补贴。(负责单位:市商务局、财政局)

(a)操作规则

1.申请审批流程。符合申请条件的企业向市商务局提出申请，经市商务局会同市财政局审核确认后，报市政府批准，批准后给予补贴。

2.政策补贴对象。列入《金华市商务局关于建立和完善联保联供重点企业联系制度和进一步完善生活必需品应急体系的通知》(金商发[2020]19号)的企业，在疫情防控期间(1月23日至2月23日，重点供应保证期)，因采购价格、物流、人工成本增加和损失等因素导致经营成本增加的企业。

3.政策补贴标准。

(1)超市类:日均营业额达到5万元的，一次性补助2万元，日均营业额每增加10万元，再补助2万元。

(2)农业审批市场:蔬菜日均交易量达到40吨的，一次性给予5万元的运营费补贴。

(2)政策咨询

86655852(王锴市商务局)。

二十三、复工恢复生产企业用电奖励。对于2020年2月29日之前(含)具备恢复供电条件的企业，根据2020年2月26日的用电量，2020年2月27日至2月29日新增日用电量为0.6元/千瓦时。对于2020年1月8日、2月29日和2月26日用电量达到基准用电量75%以上的企业，按照取高者得的原则确定基准用电量，2020年3月1日至3月15日每日新增用电量奖励0.3元/千瓦时。以上奖励不得超过企业上一年度的地方综合贡献。(责任单位:市财政局、国家电网东阳供电公司)

政策咨询

8666265(陈洪生市财政局)。

二十四、银行业金融机构的奖励。安排200万元专项金融激励资金，对未发生撤贷、中断贷款或压缩贷款的银行机构进行奖励，2020年普惠性小微贷款综合融资成本降低0.5个百分点以上，2020年底企业贷款余额将超过2019年底。与此同时，支持企业发展的金融机构将在金融存款招标中获得加分。具体实施细则由市财政局、金融办和中国人民银行东阳支行另行制定。(责任单位:市财政局、金融办、中国人民银行东阳支行)

政策咨询

86662601(市财政局，吴)；86099866(靳东市财政局)；89316021(中国人民银行东阳支行任)。

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