以“产业+扶贫”带动农村贫困户脱贫增收

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日前，农业部长韩长福表示，扶贫离不开工业扶贫的支持，要突出“工业+扶贫”，通过工业发展，使有证贫困家庭脱贫。

韩长福是在农业部指定的扶贫工作座谈会上作上述表示的。韩长福指出，产业是发展的基础，不同地区要从本地实际出发，综合考虑资源禀赋、产业基础、市场需求和生态环境等因素，选择适合自身发展的特色优势产业，如农业、蔬菜、水果、草和牧业等。

“工业发展离不开领导。贫困地区应进一步发挥新型商业实体的主导作用，培育和壮大规模养殖户、农民合作社、龙头企业等。在贫困地区，引导新的商业实体与贫困户建立稳定的驱动关系，为贫困户提供全方位的产业链服务，不断完善产业。贫困劳动者的增值能力和就业能力韩长福说道。

农业部研究起草了《关于发展特色产业促进贫困地区准确扶贫的指导意见》，将尽快提交国务院扶贫开发领导小组审议。据悉，农业部是1986年首批开展扶贫工作的10个中央国家机关和部委之一。30年来，农业部坚决贯彻中央部署要求，动员全系统力量，对指定贫困地区给予优惠扶持。自20世纪80年代实施以加强贫困地区农业基础设施建设和增加粮食产量为目标的“温饱工程”以来，农业部探索了本世纪贫困地区发展特色产业扶贫，组织编制了一批贫困地区优势特色农业发展规划， 引导地方政府根据资源禀赋和市场需求，科学确定主导产业，调整优化产业结构，在金融支持、科技推广、人才培养和市场营销等方面采取了一系列扶持措施。 形成了一批特色产业，贫困人口自我发展能力明显增强。

截至去年，湖北省恩施作为农业部指定的扶贫区域之一，茶叶种植面积达到133万亩，湖南湘西柑橘种植面积达到107万亩，分别是2001年的3.8倍和2.3倍；恩施和湘西农民人均纯收入是2001年的五倍多。