要闻:雾霾预警“橙红”之争：专家称北京预测水平最好，预警偏谨慎

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就像到达时一样，12月2日凌晨，雾霾在北京度过一周后从人们的睡眠中消失了 西北风后，曾经接近1000的pm2.5指数下降到10。 老问题来了:投入的人力、物资、财力不能说不大。 为什么阴天散了也要刮风？ 从11月初开始，雾霾在北方被掠夺，首先“沦陷”东三省，“占领”华北平原，最后，11月末使北京陷入混沌之中 至今为止关于警报机制、污染运输、污染源分析的追究还留在耳边，不到半个月，就再次被指出了北方冬天烟雾的相关疑问 污染不行吗？ 中国环境科学研究院副院长柴发合3日在接受澎湃情报( thepaper )采访时表示，“在污染物基数没有比较有效地削减之前，即使冬天再现蓝天，空气污染依然如悬崖之剑，在不利的气象条件下，随时再次落下 “我们每次都判断应急措施，使其更有对比性，更有效 这种(重污染)状况可以降低发生频率，减少污染程度，减少持续天数，但近年来没有完全进行 面对这种情况，我们还需要准备。 “柴发是总称 当天，中国气象局在新闻发布会上宣布，12月份还有2~3轮烟雾的过程。 第一是8-10日左右和14-16日左右，华北和黄淮东部地区有中度雾霾，京津冀局有比较严重的雾霾。 12月1日，3名戴着口罩的警察在北京天安门广场上班 信息记者权义图北京空气质量警报“保守谨慎”“京津冀及周边地区出现空气重污染过程，环境保护部紧急应对”——早在11月27日，环境保护部就通报下一个京津冀及周边地区可能在4天内发生空气重污染过程。 11月29日，北京市将大气污染黄色警报提高到橙色警报 11月30日，北京市pm2.5浓度急剧增加，部分网站浓度超过900微克/立方米，全市35个监测站中，23个监测站达到了6级严重污染 同样，30日，400公里以外的河北省邢台市在省内首先开始了重污染气象红色警报，接着在唐山、石家庄等地发表了雾红色警报 但是，污染数字爆炸发表的北京继续保持橙色警告 再回顾半个月前东北的重污染过程，迫不及待的红色警告也受到了很多人的质疑 但是，沈阳等地在6级严重污染下最终启动了红色警报 据报道，11月27日北京市环境保护监视中心研究了空气质量趋势，结果预测29日扩散条件好转，达不到重污染的程度，启动了黄色警报。 28日，监测中心再次讨论，从29日下午到晚上，空气质量有所好转，但全天的空气质量从中度到重度污染，30日和12月1日两天持续重污染。 北京市环境保护局应急处长王斌在《京华时报》上介绍说，根据《北京市空气重污染应急方案》，只有在预测空气重污染将持续3天( 72小时)以上的情况下，北京才会发布“红色警报”。  北京没有发布红色警报是因为没有条件升级到红色警报 长期从事环境应急事业的权威人士对澎湃情报介绍说，北京的空气质量预测水平是全国最好的，最有经验，但北京在警告方面保守谨慎。 他认为现在警报发表的依据是空气质量指数( aqi )的日平均值，但有必要进一步配合平民的感觉。 “白天雾蒙蒙的，晚上7点开始刮风，到12点空气质量都很好，所以日平均aqi不会受到严重的污染。 但是老百姓觉得今天是重污染 与气象预报一样，空气质量预测不可避免地与现实有所不同，但作为行政行为，警报发表是否应对预案是统计的，上述专家称北京追求“每次警报发表都是正确的”。 环境应急措施是“最大限度地保护公众健康”，北京市环境保护局应急处的相关负责人曾经表示，橙色警报已经包括大量强制性削减措施，如果认真执行，削减力度将一样大。 另外，对于红色警报，开始时实施汽车单解码限制、中小学停课，橙色警报对市民日常生活的影响更小 警报的标准是如何决定的，警报后会怎么样？ 我国正式开始重污染气象应急措施是在年11月环境保护部印发了《关于加强重污染气象应急管理工作的指导意见》之后 据《中国环境报》年末报道，一年中，全国近20个省(区、市)、2/3的地级市制定了应急方案，发布了200多次重污染气象警报，采取了应对措施 但是，在一些空气质量不达标的城市，没有制定应急方案，有些应急方案存在定位不正确、系统不健全、可比性和操作性不强、应急保障不足等问题 “我们国家在警告和紧急方面才刚刚开始，还有概念不清楚的地方。 中国环境科学院污染物生态效应和不想命名环境安全研究室的研究员传达澎湃信息，她认为环境应急措施的目的是在环境突发事件中采取比较有效的行政措施，最大限度地保护公众的人体健康。 据此，这次北京实际上可以开始红色警告 环境保护团体中国清洁空气联盟秘书长解洪兴在澎湃情报中介绍说，空气污染管理是科学、系统、多项复杂的事业，各地冬天雾霾的原因不同，制定政策时需要开展更科学的政策研究。 “很多地方北京出台了什么样的政策，那是出台了什么样的政策，第一是因为没有自己制定政策的能力。 中国也有相关的研究机构，但太少了。 这不仅是资金问题，还是治理问题。 环境保护部门以前就是弱势部门，人员配置、编制没有那么多力量，现在环境问题突然很棘手，但短期内不能增加。 ”解洪兴说 12月1日，北京天安门广场当天在北京市再次发布了雾橙色警报。 情报记者权利义图缺乏法律制约，应急方案的作用有限纵观一个月来的北方空气状况，北京和华北、东北地区的空气污染原因具有共性和特征 除了对应急措施的质疑，重污染期间的污染原因也成为焦点 在11月中旬东北三省污染的过程中，关于秸秆焚烧和供暖煤炭污染的争论长期没有结束 11月24日，《黑龙江晨报》头版发布了该省环境保护部门的监视数据，称煤尘依然是冬季雾霾的主要原因，否定了污染输出。 关于这次的北京烟雾问题，北京市环境保护局说，在26-27日和30日的pm2.5两次浓度上升期间，明显的高污染带从南向北迅速推进 到目前为止，北方烟雾经常用于与伦敦烟雾事件进行比较，但许多受访者说，由于主要污染物不同，将中国的大气污染状况与上世纪伦敦和洛杉矶的重污染状况进行比较并不容易。 但是值得参考的是，管理雾霾不仅仅是一个城市一地的努力，还有很多合作。 短期需要科学、统一、权威的警报预报系统和对比的应急方案，长期与能源结构、产业机构的调整相关，难以一蹴而就 不想命名环境保护部环境规划院的专家认为法律的硬件制约不足是现在的应急措施不起作用的首要原因之一 应急措施没有法律约束力，而且根据动态风险判断制定的很少，也没有处分效果的检查规定 雾霾对策必须建立更多的参与、比较有效的合作管理体制，根据情报，即使在决定“联合防卫联动”对抗雾霾的京津冀地区，在该雾霾中还分为行动，京津冀等七省区市和环境保护部等8个 在北京出现《阅兵青》之前，发表在国际学术杂志《大气环境》( atmospheric environment )上的学术论文是中国30多年的《烟雾史》——中国气象局国家卫星气象中心张兴胜研究员团队首次采用卫星观测数据 结论表明，从2008年到年初，仅有少量地方的空气污染状况有所好转，但京津冀地区的烟雾依然呈上升趋势 (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )