要闻:我国集体林权改革基本完成，从“要我造林”变成“我要造林”

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据中国之声“信息纵横”报道，20世纪80年代初期，中央做出了实行耕地家庭共同生产承包责任制的战术决定，将耕地承包给家庭，实现了“田有其主”，大幅解放了农村生产力 到2008年，中国共产党中央、国务院必须公布《全面深化集体林权制度改革的意见》，将林地承包给家庭，实现“山有其主”。 经过多年的探索改革，目前集体林地“明确产权，承包到户”的改革任务基本完成，全国确权集体林地27.05亿亩，发行林票1.01亿册，林改大大促进林地产生和农民增收，改革如何 捷文村、福建省武平县万安镇行政村 20世纪80年代，山林一直属于集体的一切 林农对集体林管理不了，管理不了，不想管理，村集体管理不了，管理不了，管理不了。 捷文村164户村民保护着2.6万亩林地，依然过着贫困的生活 捷文村党支部书记李永兴说:“村里比较穷，村民也没有多少收入。 倚山吃山，经常滥伐。 93年乱砍乱伐，抓住了10个村民，作出了7个判决，判处了10万人以上的罚款。 又是烧山时发生的，有集体的山场，大家没有这么高的自觉(灭火积极性不高)”。 “济南市平阴县农村集体林地 视觉中国资料图林业到了要改的地步 2001年，改革发生在这个小山村 经过反复权衡，出于很多村民的利益，捷文村决定按照“山要平均分，山要由大众自己分”的大体，将所有的集体山林平分给农家。 很快，村民李桂林拿到了第一张林票。 “我那时拿到证书后，非常兴奋。 拿到这个证明书后，拥有自己的经营权、管理权，心里像吃了定心丸一样，在自己的山上拥有经营权、自主权。 “林改分山到家后，林农造林的积极性提高了 造林，育林的资金来自哪里？ 2004年武平在全国率先开展了“林权抵押贷款”的试点事业，林农普遍反映出存在“判断难、担保难、收纳难、流通难”等问题 因此，武平县设立林权服务中心，积极创新林业金融服务从业机构，提高林农便利化水平 武平县林权服务中心主任李君珠说:“以前我们平民的贷款很难判断，贷款保证和收款都很困难，没有人兜风，银行当然不放心。 县财政很支持，拿出2000万储蓄资本金，还成立了储蓄担保中心，银行放心，林农自然是很安心的贷款。 之后，武平县将每户经营面积小的实际情况进行比较，鼓励林农入股的方法，与家庭林场、林业专业合作社、林业公司等规模的经营主体合作经营 造林巨头刘佩星率先成立了森林业专业合作社，与186户林农合作经营了8825亩林地，“山分农户后，有产权，产权分了，但面积小，农户分散，不擅长经营” 我们把这些外出打工的、还有没有技术(农家)的山合在一起做，在政府的诱惑下我们成立了这个林业合作社，统一经营。 合作社主要是植树、育儿和管理，相对于(本来的)语言，亩产增加了40%以上 培养新的经营主体，采取联营模式，大力推进集体林业适度规模的经营，加快了林业的快速发展 福建省林业厅林改处长徐文辉表示，处理林改小型化分散化实现林业规模经营的最有效手段是，近几年的快速发展也比较快，我们全省各类经营经济主体经营的林地面积已经达到1152万亩。 目前集体林地“明确产权、承包方”的改革任务基本完成 而且林地流转、林权抵押贷款、森林保险等政策不断完善，集体林业迅速发展活力逐渐显现 比较集体林业体制机制还没有建立起来，质量效益还不够的高等问题，国家林业局局长张建龙强调要点，表示全面深化集体林权制度改革。 “一是推进集体林地三权分立 实行集体所有权，稳定农户承包权，确定经营权功能 二是培养新的林业经营主体 迅速发展家庭林场、股份合作林场 三是吸引社会资本上山入林 宣传政府和社会资本的合作模式 四是迅速发展绿色富民产业。 五是优化林业管理服务 为林农提供各方面的服务 (原来“我国集体林权制度改革基本上是如何完成的“希望我造林”变成“想我造林”？ (本文来自澎湃信息，越来越多的原始信息请下载《澎湃信息》app )