发改委：省级大面积停电事件应急预案力争6月底前完成

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中国证券报(记者周岩)国家发展和改革委员会2月3日获悉，日前，国家发展和改革委员会办公厅发布通知，要求实施国家大规模停电应急预案。

国务院办公厅于2015年11月发布并实施了《全国大规模停电应急预案》。在这方面，通知明确提出要完善大规模停电处理机制，切实做好预案的编制和修订工作。

根据通知，省级人民政府和中央企业总部大规模停电应急预案应按规定向国家能源局备案，力争在2016年6月底前完成。

以下是全文:

国家发展和改革委员会办公厅关于做好实施国家大规模停电应急预案工作的通知

发改办能源[2016]201号

各省、自治区、直辖市人民政府办公厅，国家能源局、国家电网公司、中国南方电网公司、华能、大唐、华电、国电、国电投资集团公司、内蒙古电力公司各派出机构，各有关单位:

《全国大面积停电应急预案》(国办函[2015]134号，以下简称《预案》)于2015年11月由国务院办公厅颁布实施。为做好《规划》的实施工作，对相关工作提出以下要求。

一、高度重视，切实提高对“计划”重要性的认识。《全国大停电应急预案》是各级政府应对电力突发事件的行动计划，是政府和社会从正常走向异常的预先安排，是相关行业应急准备的工作大纲。《预案》的颁布实施，对于完善大规模停电应急机制、规范工作、提高应急效率、最大限度减少损失、维护国家安全和社会稳定具有重要意义。各单位要高度重视，切实加强组织领导，扎实有效地做好计划实施工作。

二、落实责任，完善大规模停电处理机制。国家能源局负责指导、协调、组织和管理应对大规模停电的工作。县级以上人民政府是本行政区域内大规模停电事故应急处置的主体，负责指导和协调本行政区域内大规模停电事故的应急处置工作；根据实际情况，明确相应的组织指挥机构、牵头单位和成员单位及相应的职责，建立健全应急联动机制。地方人民政府电力运行主管部门和国家能源局派出机构按照规划规定的职责，负责大规模停电预警信息管理和信息报告工作。电力企业负责大规模停电的监测、风险分析和信息报告，并负责电网修复和恢复以及应急供电保障。

三、加强衔接和联动，开展计划编制工作。各单位应执行国务院办公厅《应急预案管理办法》，将本地区大规模停电应急预案纳入专项预案编制和修订计划，并在风险评估和资源调查的基础上组织预案的编制和修订。省级人民政府规划应当与国家规划衔接，重点关注大规模停电的组织指挥机制、信息报告、响应与行动、人员与物资保障和动员程序，明确市人民政府、电力企业和重要电力用户的职责。电力企业计划应当与政府相关计划相衔接，并明确规定和落实监测预警、信息报告、电网抢修和恢复、应急供电保障等措施。省级人民政府和中央企业总部大规模停电应急预案应按规定向国家能源局备案，力争在2016年6月底前完成。

四、加强计划的宣传教育和训练演练。各单位要加强大规模停电应急预案的宣传教育，特别要重视对基层单位和公众的宣传教育，让相关单位和个人了解和掌握自己预案的相关内容，增强应急意识，提高自救互救能力和应急响应能力。要加强对本级计划涉及的指挥机构、工作组成员、抢修队等人员的培训，落实岗位职责和具体要求。要全面推进预案应急演练，建立长效机制，定期组织和广泛开展演练活动，切实提高预案的有效性、适用性和可操作性。新修订的大规模停电应急预案应通过演习进行检验。

五、建立和完善“计划”持续改进机制。国家能源局要加强对省级人民政府和电力企业的工作指导、检查和信息通报，开展调查研究，完善制度措施，及时解决突出问题。国家能源局派出机构要按照统一部署加强对电力企业应急工作的监管，坚决防止大规模停电事故的发生；加强工作协调和技术支持，配合地方人民政府完成计划编制和修订、应急演练、教育培训等任务。，促进全社会电力应急能力的不断提高，共同维护国家安全和社会稳定。各单位工作中遇到的问题及相关情况应及时向国家发展改革委和国家能源局报告。

国家发展和改革委员会办公厅

2016年1月26日