广东自贸试验区条例正式出炉 容错机制实现首创性突破

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本报广州6月1日电(记者杨铮)广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十六次会议近日通过了《中国(广东)自由贸易试验区条例》，从适用范围、管理体制、投资开放和贸易便利化、高端产业推广、金融创新和风险监管、粤港澳合作和“一带一路”建设等方面对该条例进行了修订， 法治环境对广东自由贸易试验区的建设和发展做出了全面规定，不仅实现了国家的四大自由贸易，该规定自2016年7月1日起施行。

据了解，与其他三个自由贸易试验区的类似规定相比，《广东省自由贸易区条例》在建立容错机制、使容错豁免具体化和有条件化、使其成为可操作性和实用性的法律规定等方面取得了开创性突破，为广东省自由贸易试验区的创新提供了切实有效的法律保障。《条例》总则第四条规定:“自贸试验区的创新虽未达到预期目标，但符合国家确定的改革方向。决策程序符合法律法规，没有谋取私利或恶意串通损害公共利益。，不要对有关单位和个人发表负面评论，并减轻有关责任。”

《条例》的另一个亮点是，规定了高端产业的推进，在《总体规划》框架内明确了各地区的产业定位和重点发展产业，并列出了包括自由贸易试验区在内的几个重要领域和发展原则。鼓励总部经济发展，支持发展要素交易平台、跨境电子商务、保税展示、金融租赁等新的贸易形式，促进金融产业集聚创新发展，实施sea/きԅ

广东自由贸易试验区肩负着建设粤港澳深度合作示范区和21世纪海上丝绸之路重要枢纽的独特使命。为突出粤港澳合作的区域特色，对接“一带一路”建设，《条例》专门制定了粤港澳合作和“一带一路”建设的相关规定。内容包括促进粤港澳人才流动，支持三地青年创新创业，深化港澳服务业开放，创新粤港澳口岸通关便利，加强与“一带一路”沿线国家自由贸易区合作，建立面向“一带一路”的海外投资综合服务平台，开发具有丝绸之路特色的旅游线路和产品，开展文化交流与合作。

值得注意的是，《条例》还创新性地引入了第三方评估机制，规定自贸试验区管理机构应组织第三方评估机构或市场主体对政府及其相关部门的支持和配合进行评分，并纳入部门年度考核。这将有助于推动各级政府部门加大对自贸区各项改革创新工作的支持力度，形成推进自贸区建设的合力。

(主编:杨淼)