统计扶贫 情系查村

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4月底，内蒙古锡林郭勒盟的天气仍然很冷，早上和晚上的温差让我们第一次来到这里的时候喊冷。去年，中央国家机关选拔了一大批优秀干部担任村支书，支持农村建设，开展扶贫工作。任命国家统计局服务司申为内蒙古正象白旗镇车干堡恩村“村一秘”。他上任将近半年后，记者见到了他。

把握群众工作的发展不是小事

“老阳的驴子已经养了10年了。它是从村子里买的。那时候，它值700元。它可能从3岁开始每年都要生一匹小马。家里还有9只小鸡，都是用蛋孵化的。他认为养鸡不利于赚钱。老阳在院子里放了很多麻袋，里面装满了驴粪。他把干驴粪放在院子里一个凉爽的小房间里，以便将来取暖。我帮他提了几个包。”这是沈在茶村的一天日记。

这个30岁的男孩，当他第一次来到这个村子的时候，在村民们的眼里，他是一个来自北京的“大人物”，一个“尖子生”，远远落后于他们的低教育水平。然而，为了不麻烦村民，冬天他在从镇到村的10公里路上骑着自己的二手电动车；当他和村民住在一起，一口气吃了一碗村党委书记家的土豆；从他和村民们一起铲草开始，一直忙到他的头发被草屑弄得乱七八糟，没有时间去做，他成了村民们所说的“申姬叔”。

查村包括查汗本邦村和小候营村，有500多户人家和1000多人住在那里。"群众工作中没有小事."这是沈在查村上任以来最深的感受。当这位熟悉国家机关工作方法的年轻干部第一次来到查村时，许多事情使他困惑。一次又一次，实践告诉他，在基层，每一件事和每一个环节都要高度重视，认真做好。“向村民保证的事情应该真正得到考虑，并以脚踏实地的方式来实现，而不仅仅是说说而已。如果你不了解事情的真相，你必须努力理解和研究，并给他们一个令人满意的解释。”四个月让这位年轻的秘书成长了很多。

申从一月来到我们村，成了一个村民。他工作非常努力，白天黑夜都非常努力。昨晚你来之前，他和我们一起加班帮助穷人。这个村子里的工作与他以前工作的性质不同。许多村民不理解这一点，这使得工作难以开展，但他总是耐心地一一解释……”

“通常，他总是去村子里散步。当他看到老人坐着聊天时，他会走过去和他们坐一会儿，和每个人讨论和交流，并自我介绍说我现在是村里的第一任书记。每个人都有任何困难和想法。说我能做什么和帮助什么，我会尽力而为。如果我做不到或帮不上忙，我会问我的上级，并尽可能帮你解决...

“有一次我去村里做事，沈皛远远地看见了我。当他跑过来时，我惊呆了。这个来自重庆的白人是如何变成一个“小黑人”并且不能和当地村民分开的？...”

白旗政府副旗手，国家统计局干部孙，查村党支部书记，都称赞了沈。

记者随后走访查村时，坐在村口聊天的村民热情地喊着“沈”，他走过去亲切地问候他们。在小侯营村原支书左明的老人们中间，老人握着沈的手，沈过来祝贺他的领带，并不停地说着“谢谢”。这位80岁的老人在春节期间被介绍后，在河北省康保遇到了这位60岁的老人。享受着养老津贴和养老保险，他的身体和精神依然强健。他拉着记者的手，不停地说:“沈书记辛辛苦苦来找我们，他一整天都在忙我们的事。感谢国家把他送到这里。”。

把握团队精准扶贫，继续发挥力量

2015年8月，国务院扶贫办将内蒙古正象白旗(以下简称“白旗”)列为国家统计局指定的扶贫县。据了解，白旗贫困的主要原因是自然条件差、缺乏水资源以及缺乏稳定和可持续经济发展的环境。干旱是白旗的常态，特别是茶村，虽然它是白旗的水源，却一直面临着干旱和缺水的困境，农民种植粮食已经有十年了。

自然环境之外的致贫因素是人们自身素质跟不上时代的发展，大多数村民思想保守，劳动技能低，知识陈旧。长期以来，由于白旗人民劳动收入低、生活质量差，劳动力外流严重，常住人口多为老、弱、病、残。国家统计局调查队队长周雪峰表示，白旗自然村的常住村民大多是50-90岁的老人，像他这样的50多岁的人也是村里的“小鲜肉”。

茶村村民委员会主任左告诉记者:“我们村面临的最大问题是缺水，但农作物的收成往往不理想。没有生存的基础，年轻人就不能留在村子里，只能出去打工谋生。没有年轻人，村里就没有充足的劳动力，要发展就没有发展。”。

为此，国家统计局计划在统计系统的协助下，在查村实施土地整治和草棚建设，在南沟村建设灌溉地，并引进马铃薯种植企业。在百奇扶贫办公室工作的国家统计局干部刘洋对记者说:“我们研究了村里牛羊等牲畜的供求情况，设计了一条村里的养殖道路，计划支持草棚建设，支持西门塔尔牛的养殖。估计要花50万元。”记者来到茶村的当天，孙、、周雪峰、、左、沈在村委会办公室讨论可行性、选址、建草棚和使用草棚的问题。他们创造性地设计了一种扶贫模式，租用了草棚的使用权。草棚不仅提供了存放草料的地方，而且牲畜少、草料少的贫困家庭也可以通过租用自己的储草场所来赚取收入，从而实现准确的扶贫。

准确的扶贫措施需要一个过程。只有使整个村庄发展成良性循环，村民才能真正摆脱贫困，这就需要调动村民的主观能动性。沈明白，要实现这一点，光靠个人的热情和一两年的时间是远远不够的，而是必须要靠一个相当长时间的强大的村班子的努力。因此，如何搞好基层组织建设，充分发挥村级班子的作用，使扶贫措施不断发挥作用，成为沈来到村后一直萦绕在他心头的一个问题。

为此，他砍掉了“三把斧子”。首先，村干部接受了电子办公的培训，他主要以电子方式操作村里的基本信息和援助措施。其次，阐述了村务公开的长远规划和年度计划，从村务公开的利弊出发，设计了村务公开的发展目标、总体思路和八大重点，并详细列出了2016年和2017年的具体扶贫项目。该计划经过多次修改，经村里两个委员会讨论通过后，将在全村公布，以便全体村民在村干部的领导下有计划、有步骤地推进。三是成立村务公开咨询委员会，让村干部和农牧专家直接沟通，避免因更换一秘而中断村里的救助资源。截至目前，该咨询委员会已有来自内蒙古、北京、河北等地的15位专家和企业家，涉及种植、水产养殖、农村规划、农村电子商务、农业光伏和农村旅游等领域。沈告诉记者，他仍在为村里对接资源，并通过设计系统、搭建平台和带来优秀的团队使这些资源继续发挥作用。

经过四个月的历练，沈对这片土地更加热爱。他说:“扶贫不仅是一种感觉，也是一种责任。这是人民的期望和组织的信任。实践是最好的老师，基层是最生动的课堂。贫穷的村庄、淳朴的乡亲、闪亮的星星和挣扎的白旗不断冲击着我的心灵。”

抓好党的建设，集中精力战斗

“抓扶贫离不开抓党建。只有充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能使大家集中思想，努力工作，集中力量扶贫。”沈任内，明确提出了狠抓党的建设的工作思路。为此，他去村里后做的第一件事就是为党员重新布置活动室。记者走访察汗本本村时，发现党员活动室的桌椅摆放整齐有序。在草原书店旁边，还有一排排关于农业种植、育种、疾病诊断和治疗、农家餐、育儿和产前教育的书籍。

此外，还带领村“两委”干部和班组长严格执行“三班一会”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和党组会议，按时上好党课。申告诉记者，“定期对村干部进行集体学习，可以提高他们的工作能力和综合素质。今后，村干部集体学习将作为基层组织建设的一个重要切入点，逐步向普通村民推开，确保扶贫工作准确发挥力量，从根本上彻底切断贫困。

积极的变化正在悄悄地发生。现在，党员活动室不仅焕然一新，而且成为村里“两委”和部分党员的“驻地”。卢比奥告诉记者:“过去，每个人都聚集在空村的中央谈论这件事。现在不同了。沈书记为我们制定了《农村党员学习制度》，经常带领我们学习党章和党的其他基本知识，学习党的路线、方针、政策、决议和决定，学习中央关于农业的政策和文件。

作为一名年轻干部，沈深知党建工作要与时俱进。为此，他成立了“甘宝恩本党员之家”微信群，利用网络进行网上讨论，传播党的理论知识，开展党员学习，实现网上办公，如收取和支付党费、通知会议等。如今，58岁的卢比奥和56岁的左林冰都在使用智能手机，并学习使用微信工作。深感“在农村，形式主义抓不住党的建设，只有把抓党的建设带来的实实在在的成果展示出来，党的建设才能真正在这块土地上生根发芽。”

对于茶村的未来发展，沈有自己的想法:继续为老百姓办实事，牢牢把握农牧业发展，引进电子商务，吸引光伏企业落户……把茶村建设成为一个富有现代气息、美丽、生机勃勃、古朴典雅、绿色环保的社会主义新农村。

记者回来后，收到了他的微信信息“今天，1300公斤的种子被护送回来了”，笑容满面。他还同意记者的说法，在他真正完成这些事情并成为一名合格的“秘书”之后，他将邀请我们见证他的努力和成就。我相信这一天不会太远。