云南大理创新体制机制 稳步推进财政改革发展

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资料来源:云南省财政厅办公室

2016年，大理州财政深入贯彻落实党的十八届、十八届中央委员会、四中全会、五中全会和习近平总书记的重要讲话精神，坚持稳步前进、创新发展，按照“以人为本、关注民生、统筹兼顾、突出重点、量入为出、收支平衡”的原则，进一步优化财政支出结构，加强财政绩效管理，提高财政资金使用效益，更加扎实。

一是稳定税源建设，实现收入稳定增长。加强对重点行业和企业的关注和分析，科学判断发展趋势，确保财政收入稳定增长。一是认真分析税收增长潜力，努力形成上下联动、无缝衔接的工作局面，严格依法加强税收特别是主体税收的征管，及时掌握税收动态，堵塞征管漏洞，确保各项税收都要征收到位。二是积极推进非税收入电子支付，坚持勤收细管，确保非税收入全部按时足额缴入国库。三是强化责任意识，进一步加强组织收入的落实和执行。

二是推进社会建设，确保加大民生投入。以惠民生、促和谐为目标，坚持政府主导、社会参与，不断推进政府购买服务，多渠道增加居民收入。通过采取创业和就业培训、实施公益性岗位、发放小额担保贷款利息补贴等方式。，努力增加居民资产、政策和保障收入，加快形成惠民、创业、富民、保民、扶民的就业格局，有效促进居民收入持续增长。牢固树立教育优先发展的理念，加大义务教育财政投入，确保教育支出增长高于财政经常性收入增长，完善贫困生资助机制，确保贫困家庭学生不因贫困而辍学，以教育均衡发展为目标，改善农村中小学校舍和设施，全方位改善公共服务。完善农村居家养老服务体系，继续推进保障性住房建设，从多方面改善人民生活条件。支持实施文化惠民工程，加强文化基础设施建设，促进文化产业健康发展。支持大理深化和平法治建设，保障社会稳定、秩序和民生。

第三，加快改革创新，谋求更好的金融发展。积极适应经济社会发展新形势，加快财政改革步伐，加快体制机制创新。围绕主体责任明确、重点工作突出、压力与动力并重、资源高效配置的目标，推进财务管理科学化、规范化、信息化。实施内部控制制度，防范和控制金融业务和管理中的各种风险，提高工作效率。稳步推进部门预决算和“三公开”资金公开，提高预算执行透明度，严格预算执行，强化预算约束。加强支出监控，确保财政资金收支的真实性和合规性。完善金融监管机制。加快建设“事前设定目标、事中强化跟踪、事后评估、注重结果应用”的绩效管理体系，逐步扩大预算支出绩效评估范围，有效发挥地方监管作用，切实加强政府投资、工程决算、民生保障、强农惠农等专项资金的监督检查，不断提高财政支出的安全性和有效性。