发改委：进一步简化环节 真正把审批变为服务

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新华社北京5月13日电(记者张荣典)国家发展和改革委员会副秘书长许今天说，下一步，国家发展和改革委员会将深入推进“释放诉讼”，为培育新动能、发展新经济搭建平台。他强调，今年国家要修改审批目录，进一步取消投资审批下放，研究中央预算内审批制度改革方案，进一步推进审批权限下放。_ack({aid:1807，format:0，mode:1，gid:1，serverbase URL:" me . AFP . China news/" })；

十三日，国务院办公厅定期召开国务院政策简报会。发展改革委副秘书长许、发展改革委投资司副司长罗国三介绍了清理规范投资项目审批的有关情况，并回答了记者提问。

许说，近年来，根据国务院的部署和要求，国家发展和改革委员会()和有关部门不断推进简政放权，包括投资审批制度改革。

一是涉及企业的审批项目大幅减少。2013年和2014年，连续两年修订审批目录，取消了大量审批项目。只有中央一级批准的项目减少了76%，批准的工作量连续两年减少了50%。2013年，248个企业项目获得批准，2014年，126个项目获得批准，减少了50%。2015年，这一比例进一步降低，只有62个获得批准，降幅略高于50%。随着审批范围的缩小和权力的下放，市场活力和创造力得到进一步释放，效率得到提高，机构交易成本也有所降低，为地方企业社会的改革取得了一些有形的成果。

"对于保留事项，我们努力简化一些先决条件，包括简化一些程序."许指出，当时有20个部门批准了50个前置条件，其中18个属于自主经营的项目首先被取消；其余32项简化为“两个半项目”。除少数重大项目外，环境影响评价保留为预审批，仅保留规划选址和土地预审两个预审批项目。其余取消为23项，改为平行审批，由“审批前必须完成”调整为“开工前可以完成”。还包括刚刚由国务院常务会议审议决定的清理和规范开工前建设审批程序的事项。

许透露，下一步，我们将落实国务院的部署和要求，深入推进“释放服”，搭建培育新动能、发展新经济的平台。

首先是增加“释放”的强度。今年，国家将修订审批目录，包括2013年版和2014年版，并准备2016年版，以进一步取消投资审批授权。研究中央预算内审批制度改革方案，进一步推进审批权限下放。

第二，要强化“管理”能力，加强纵横联动的协调监管，加强投资领域的法制建设，努力提升基层承接能力。

第三，我们应该提高“服装”的水平。规范和完善投资项目网上审批和监管平台，整合网上平台、重大项目库和政府投资三年滚动计划，进一步简化环节，优化流程，真正实现审批服务化。