坚定不移推进供给侧结构性改革在发展中不断扩大中等收入群体

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供给侧结构改革的主要方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。当前的重点是推进“三比一、一减一补”的五大任务；本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社会保障等基础改革

扩大中等收入群体，必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业和居民之间的分配关系；要强化人力资本，加大人力资本投资，着力提高教育质量，构建现代职业教育体系；必须充分发挥企业家的作用，帮助企业解决困难，化解困惑，确保各种要素投入的回报；必须加强产权保护，完善现代产权制度，加强对国有资产所有权、经营权、企业产权的保护，加强对非公有制经济产权的保护，加强对知识产权的保护，增强人民的财产安全感

新华社北京5月16日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经领导小组组长习近平16日上午主持召开中央财经领导小组第13次会议，分别研究实施供给侧结构改革和扩大中等收入群体工作。习近平在重要讲话中强调，推进供给侧结构改革是全面研究世界经济形势和中国经济发展新常态的重要决策。各地区、各部门要把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来，着力推进“三比一、一减一补”。他们不应该因为沉重的负担而等待，不应该因为许多困难而无所作为，应该避免风险，在痛苦中前进。要树立必胜的信念，坚定不移地推进这项工作。我们要坚持以人为本的发展思想，在全社会大力弘扬艰苦奋斗精神，鼓励人们通过劳动创造美好生活，不断提高人民生活水平。

会议听取了国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、住房和城乡建设部关于推进供给侧结构改革的报告，听取了江苏、重庆、河北、深圳关于推进供给侧结构改革的报告，听取了国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部关于扩大中等收入群体工作的报告。领导小组成员进行了讨论。

习近平指出，党中央作出推进供给侧结构改革的决定后，各地区各部门不断提高认识，积极开展工作。有关部门出台了一些政策措施，许多地区研究制定了综合规划和专项规划，逐步取得成效，为促进经济社会发展做出了贡献。与此同时，一些政策措施需要进一步研究和制定，一些地方尚未采取有力措施，一些工作没有得到准确把握。供给方的结构改革与全局有着长期的关系，所以我们必须做好。深刻理解时代背景，中国当前经济发展存在阶段性和全局性问题，但结构性问题最为突出，主要矛盾在于供给方面。

准确把握基本要求，供给方结构改革的根本目的是提高供给质量，满足需求，使供给能力更好地满足人民日益增长的物质文化需求；主要方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性。当前的重点是推进“三比一、一减一补”的五大任务；本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融和社会保障等领域的基础改革。要充分发挥市场和政府的作用，一方面要遵循市场规律，善于运用市场机制解决问题；另一方面，政府应该勇于承担责任，各级地方政府应该勇于承担责任，做自己应该做的事情。要突破重点难点，坚持重点理论，突出重点，从一个地方到另一个地方。要做到工作细致务实，政策制定有针对性，解惑解惑；具体工作要从实际出发，盯紧，管好，马上做。要平衡好各方面的关系，把握好节奏和力度，注意降低潜在风险。

习近平强调，扩大中等收入群体关系到全面建设小康社会目标的实现，是转变方式、调整结构、维护社会和谐稳定和国家长治久安的必然要求。扩大中等收入群体，必须坚持优质高效发展，保持宏观经济稳定，为改善人民生活打好基础；我们必须发扬艰苦奋斗致富的精神，鼓励人们通过劳动创造更美好的生活；必须完善收入分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，处理好政府、企业和居民之间的分配关系；要强化人力资本，加大人力资本投资，着力提高教育质量，构建现代职业教育体系；必须充分发挥企业家的作用，帮助企业解决困难，化解困惑，确保各种要素投入的回报；要加强产权保护，完善现代产权制度，加强国有资产所有权和经营权以及企业法人财产权的保护，加强非公有制经济的产权保护，加强知识产权保护，增强人民的财产安全感。