江苏专员办：当好“四员” 服务“营改增”全面推开

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资料来源:江苏省专员办公室

自2016年3月起，江苏专员办全面推进“营改”试点，积极向相关行业和单位宣传“营改”政策，广泛收集“营改”各方面反映的问题、意见和政策。建议，动态跟踪重点企业经营和税负变化，严格监督和维护财经纪律，充分发挥“宣传员”、“信息员”、“分析师”的作用

首先，做一个好的宣传员。借助网络平台，及时发布政策动向，增加税务部门政策解读和实际操作的环节。通过行业监管部门，我们将向银行、保险等首次涉及增值税的重点企业发送政策，并通过建立联络小组积极加强联系。主动联系江苏注册税务师协会和注册会计师协会，邀请注册税务师讨论交流政策，调动中介机构的积极性，通过他们的实践渠道开辟政策传递环节，加快政策宣传的拓展，确保信息反馈的动态性和专业性。

第二，做一个好的“信息官”。设置一个特殊的邮箱来接收有关策略实施的信息。及时收集整理相关单位、税务师等中介机构反馈的税负变化、存在的问题、意见和建议，并分类上报财政部，以反映基层单位的执行情况和相关计算分析。主动向财政部有关部门请示报告，获得财政部对我们工作的具体、准确的指导，进一步做好工作，确保方向准确、内容切合实际、效率高。

第三，做一个好的“分析师”。点面结合，加强政策调研。注重跟踪和案例分析，通过抽样选择企业，跟踪其业务模式、财务和税务变化，用财务数据说话，并通过数字分析不断提交动态报告。从表面上看，它采取与行业监管机构和行业协会联合监测四个行业的业务形式和税收负担影响的模式，重点关注政策调整带来的新趋势或问题。

第四，做一个好的“主管”。本文结合理论分析、媒体舆论和收集到的反馈信息，分析了“营改增”试点全面启动后，金融体系尤其是省级以下的制度因素对地方政府财政收入的影响，为专员办开展地方监管提供了一个准确的切入点。