巴西临时政府宣布首批经济措施

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巴西代总统特梅尔24日宣布，为了遏制公共支出的快速增长，恢复经济增长，新政府推出了自上任12天以来的第一批经济措施，并希望国会加快审批。

新措施旨在首先减少公共债务。为此，临时政府提出了两个计划:第一，从国家社会和经济发展银行赎回1000亿雷亚尔(约286亿美元)；第二是打破对主权基金的限制，动用20亿雷亚尔(约合5.8亿美元)。

巴西的主权基金是由国家征收的石油资源税建立的。在前工党政府执政期间，立法规定主权基金只能用于教育。临时政府将利用它来偿还债务，这意味着国会必须提前修改主权基金的章程。

此外，新措施对公共支出的增长率设定了限制，要求它不得超过前一年的通货膨胀率。Termel表示，1997年至2015年间，政府支出增速明显超过通胀率，达到GDP的19%，这是“不可持续的”。

为了削减公共开支，政府不仅要削减日常开支，还要削减教育和医疗开支，这是最大的开支项目。Termel估计，在修改现行法律中的“只增加，不减少”规则后，这两项支出在未来三年内将减少1.5%至2%。

新的经济措施也强调为私人资本参与石油开发开辟道路。Termel指出，东南沿海亚盐层的石油资源是国家的巨大财富，但政府目前严重缺乏资金，不能再让这些财富沉睡于地下。

临时政府向国会提议，今年的财政赤字目标为1705亿雷亚尔(约合487亿美元)，比上届政府的估计高出76%。特尔说，由于需要清理政府账户，短期内很难实现财政平衡。

此间媒体评论说，虽然上述措施有利于恢复市场信心，但实施起来极其困难，因为其中大部分措施都必须经过国会修正。特别是，降低教育和医疗费用将涉及大多数公民的利益，阻力是可以想象的。

去年，巴西经济大幅下滑3.8%，根据金融市场预测，今年将继续萎缩近4%。目前，巴西的公共债务总额相当于国内生产总值的67%，财政赤字占2.74%。