薄绍晔：不让残疾人在全面小康进程中掉队

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11日，在中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议第三次全体会议(CPPCC)上，委员薄少烨代表社会福利和社会保障界发表讲话，指出消除残疾人贫困是全面实现小康社会、战胜困难的重要任务。有必要制定精确的政策并加强执行，以防止残疾人在全面小康社会的进程中落后。

薄绍业说，残疾人贫困问题有三个明显的特点:一是残疾人贫困率高。根据2015年的一项特别调查，农村地区有964万贫困残疾人，约占被调查者的50%。第二，残疾人极度贫困。残疾人就业率低，没有稳定的收入来源。收入水平只有全国平均水平的一半左右。大多数残疾人不得不长期承担额外费用，如医疗、康复训练和辅助器具。第三，残疾人很难摆脱贫困。缺乏教育是限制残疾人脱贫的一个重要原因。不同残疾类别和程度的残疾人就业需求差异较大，但残疾人就业服务不能完全满足残疾人的实际需求。

薄少烨建议:首先，让残疾人基本实现居者有其屋。建议将所有残疾危房纳入国家“危房改造”工程，并优先解决。建议国家尽快立项，推进解决农村无房户问题的专项政策，优先考虑无房户残疾人。二是对残疾人采取社会救助措施。加快残疾人普遍参加基本医疗保险，完善重度残疾人医疗报销制度；积极推进残疾人普遍参加基本养老保险，提高筹资标准；认真落实成年人、失业人员和重度残疾人分别纳入最低生活保障的政策，实行分类保险，适当提高残疾人最低生活保障标准。第三，全面落实残疾人“两项补贴”政策，推动我国残疾人基本福利制度逐步建立。第四，落实残疾人就业扶持政策。