工信部发布工业强基2016专项行动实施方案

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新华社北京4月12日电据工业和信息化部网站消息，工业和信息化部近日发布通知，将在2016年启动加强工业基础专项行动。通知指出，2016年将着力探索和完善产业基础项目协同推进机制，在“四个基础”突破、重点产品和流程示范应用、产业技术基础公共服务平台建设等重点领域为“十三五”做好开局。//

根据《2016年加强工业基础专项行动实施方案》，2016年将加强顶层设计，改善政策环境，引导各种元素聚集在工业基础领域。推动重点领域发展，实施“一揽子”突破行动，重点突破约40个标志性核心基础组件(组件)、关键基础材料和先进基础技术；继续开展关键产品的示范和应用，实施关键基础产品和工艺的“一站式”应用计划，促进整机和基础技术的协调发展；创建产业技术基础体系，提升约10个产业技术基础公共服务平台能力，形成与重点产业和技术发展相适应的支撑能力；推进国防和民用技术“四个基地”一体化发展。逐步解决重大项目和关键设备的基本瓶颈，形成整机和基础协调发展的产业环境。

根据规划，2016年将着力探索和完善产业强基工程的协调推进机制，在“四个基础”重点领域突破、重点产品和流程示范应用、产业技术基础公共服务平台建设等方面为“十三五”做好铺垫。

一是加强目录引导，完善政策措施支持。咨询机构组织行业协会、科研院所、重点企业等单位研究梳理“四基”发展重点，编制出版《产业“四基”发展目录》(2016年版)，引导各地区及相关企业共同推进“四基”产业发展。鼓励发展“四基”产业，2016年在“四基”领域创建1-2个国家新型工业化示范基地。委托中国工程院进行第二阶段的产业基地战略研究。加强政策储备，引导形成重视基金会、有利于基金会发展的政策氛围。

第二是组织和实施突破性行动的“一揽子计划”。围绕《产业强基工程实施纲要(2016-2020年)》提出的“十大领域四个基地一揽子突破行动”，根据产业发展基础选择了一些重点方向，财政部组织实施了一批示范项目。核心基础组件(components)主要支持机器人“三大件”、高端传感器、高端医疗设备组件、超级电容器、高速光通信设备、工业基础软件等。重点基础材料主要支持新一代信息技术和高端产品材料、特种陶瓷等材料。4先进基础工艺主要支持集成电路制造、精密和超精密加工、轻质材料精密成形、添加剂制造等工艺。工业技术基础公共服务能力的提高主要集中在新材料、大数据、传感器、航空空发动机轴承、制笔、工业控制系统测试集成等方面。

三是组织实施“一站式”申请计划。探索创新组织模式，充分发挥工业和信息系统整体优势，组织行业协会等机构，研究工业强基础工程示范应用产品和技术第三方认证模式。在往年工作的基础上，我们将重点关注igbt器件、轨道交通轴承、石墨烯材料等的“一站式”应用计划。，实现产品和技术研发、产业化、试验检测平台、示范推广等“一站式”协调推进。

第四，完善工业技术基础体系。提高行业测试和信息服务能力，选择和确定一批公共服务平台，优先建设国家新型工业化产业示范基地。研究建立行业计量管理体系，制定《工业和信息化部计量技术规范修订管理办法》，开展100项计量技术规范修订工作，构建可追溯传输系统。研究先进的信息收集工具，开展运营预测跟踪查询，向政府、行业和社会推送行业信息，提供知识产权分析评估和综合服务。加快解决影响产品质量改进的关键共性技术问题。组织实施质量改进过程优化行动，重点关注对质量有重大影响的关键和特殊五个过程，实施一批工业诊断和过程改进项目。组织实施质量攻关项目，克服一批行业非竞争性共性质量技术难题，促进产业链协调，加快优质产品产业化。加强行业基础领域标准体系建设，加快标准制定，加强产业链上下游标准协调，推进重点标准国际化。

第五，推进国防和民用技术“四基”融合发展。优化先进适用的军民两用技术和产品，编制2016年“军转民”和“参军”目录，公布200多项技术成果。组织集成电路领域军民通用标准的修订及相关问题的研究，完成约10项国家标准的报批工作，探索军民通用标准的建设机制和模式。

第六，加强验收和评估。制定并发布《工业强基础项目实施方案验收评估细则》，完善工业强基础示范项目全过程管理，加强示范项目事后监督和评估，组织示范项目前几年实施方案的中期评估和竣工验收评估。充分发挥“中国工业强基信息网”的作用，积极宣传验收评估和示范应用效果，组织整机(系统)企业、社会资本和“四基”企业的信息对接。