长江经济带发展规划纲要出台在即 打造＂一道两廊三群＂

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经济日报北京2月16日电(记者康舒)长江经济带是横贯东西、打通中国经济东西大动脉的重要引擎。实施长江经济带发展战略是一项重大决策安排，事关当前和长远。2016年，长江经济带建设将在哪些方面做出努力，取得哪些进展？今天，国家发展和改革委员会的负责人回答了这个问题。

据报道，为推进2016年长江经济带发展，我们将坚持走生态优先、绿色发展的道路，努力打造“一廊、两廊、三组团”，即大力建设绿色生态走廊，建设综合立体交通走廊和现代工业走廊，发展沿江三大城市群，启动一批重大项目建设，充分发挥协商合作机制作用，推动长江经济带发展再上新台阶。

国家发展和改革委员会(NDRC)提出，要坚定不移地实施主体功能区制度，促进人口经济与资源环境承载力相适应。实施水生态环境功能分区管理制度，加强流域生态系统恢复和综合环境管理，积极推进全流域城市污水处理设施建设。处理好长江航运建设与生态环境保护的关系，坚决淘汰落后污染产能，确保“一江清水”世代相传。

为了实现“一江齐头并进”，长江经济带发展规划纲要即将出台。沿江各地也纷纷表示，要坚持生态优先、绿色发展的战略方向，推进长江经济带建设。在江苏、重庆等地的两会上，当地负责同志都表示要积极开展沿线污染治理，加强长江生态屏障建设。

长江经济带的重要功能之一是航运。因此，建设以长江黄金水道为重要支撑的长江综合立体交通走廊势在必行。

国家发展和改革委员会提出，2016年要进一步推进航道畅通、枢纽互通、江海互联和海关直接监管。加快长江水系治理，继续实施南京以下12.5米深水航道二期和湘江二期工程，加强主要港口集疏运体系建设，加快重庆、武汉航运中心建设，推进长江船型标准化，推进舟山江海联运服务中心建设。加快三峡航道和宜昌至安庆航道整治工程前期工作。协调铁路、公路、航空空、管道等交通方式建设，加快综合立体交通走廊建设。

此外，在建设现代工业走廊的过程中，各地将注重依托长江经济带形成共同发展的合力。上海市经济委员会主任张新生说，“十三五”期间，上海要在整个长江流域部署产业结构、产业链延伸和要素流动，加强与武汉、重庆、成都等长江中上游大城市的合作，推动本地企业参与长江经济带各种工业园区的开发建设，逐步将上海的制造业、航运业和服务业与各地优势企业结合起来，形成一个全新的命运共同体。

“三大城市群”是指长江三角洲城市群、长江中游城市群和成渝城市群。国家发改委宏观研究所土地开发与区域经济研究所所长肖金成表示:“三大城市群通过经济带的串联形成一个大区域后，可以增强对中西部地区的辐射效应，包括产业的有序转移和升级。”

最近，国家发展和改革委员会确定了三大城市群的功能定位。其中，长三角城市群注重提高整体国际竞争力，充分考虑特大城市的功能缓解，合理划定城市边界；长江中游城市群注重资源优势互补、产业分工合作、城市互动合作；成渝城市群应充分发挥成渝的带动和支撑作用，提高一体化发展水平。三大城市群都有自己的侧重点和遥相呼应之处。