重庆专员办：采取四项措施迅速推进县级基本财力保障机制核查和调研工作

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资料来源:重庆市专员办公室

根据我部和党组的统一部署，2016年新年伊始，财政部预算司组织专员办启动了县级基本财政保障机制，对资源型和能源型省份的财政困难进行了核实和调查。重庆专员办党组对此高度重视，及时召开专员办会议进行安排和落实。根据财政部文件要求和预算司视频会议精神，结合当地实际情况，采取四项措施，快速推进此项工作。

一是加强组织领导，协调全办公室力量

办公室党组高度重视这项工作，认为这是专员办业务转型和改革的一次难得的重要机遇，对建立新型的中央与地方财政关系、深化财税体制改革发挥了重要作用。要求集中全办公室的工作，迅速成立以办公室党组书记、监察专员张岩松同志为组长，其他三位办公室领导为副组长的核查调查领导小组，指定第一办公室为领导办公室。立即深入调查核实，认真拟定核实研究实施方案，从人员配备、时间安排、样本县选择、任务要求、沟通方式等方面统筹安排。，注意克服时间紧、任务重、要求高的困难，在保证现有业务有序发展的同时，将整个办公室的精力集中在验证和研究工作上。

第二，深入学习和理解，确保结果是有效的

为确保核查研究工作的有效性，办公室领导小组及时安排并认真组织全体干部学习相关文件要求和预算部门视频会议精神，进一步了解近年来县级基本财政保障机制在缓解县乡财政困难、保障基层政权正常运行和基本公共服务均等化方面发挥的重要作用。为此，组织全体干部深入研究县乡财政困难的历史渊源、制度变迁、政策背景等问题，了解这一政策的实际效果和不足，结合当前财政收支矛盾突出的情况，创造性地开展政策改进的学习交流，确保学习成果积极推进核查研究工作。

三是明确工作思路，加强点面结合

根据财政部文件要求和预算司视频会议精神，此次核查研究工作不同于以往专项检查研究事项。当务之急是要理清工作思路，重点分析问题原因，梳理制度风险，提出对策建议。更有必要采取数据分析、走访座谈、实地调查等方式，防止以调查问题的思路开展工作。针对这种情况，我办公室全体领导将亲自带领调查组到样本县进行核实和调查，力争掌握第一手资料。同时，在全面梳理和分析样本县相关情况的基础上，重点分析重庆的整体情况，突出点面结合的实际效果。

第四，注重沟通，提高工作效率

根据办公室领导小组的安排，我办公室对整个核查调查工作进行了精心安排，特别强调要通过qq群、微信群等现代沟通方式，加强与部预算司、重庆市财政局的沟通，重视各县工作组之间的沟通，并为此安排了专门人员。为做好此次核查调查工作，与辖区内各区县建立沟通机制，在与重庆市财政局沟通协商的基础上，我办计划在工作期间与辖区内各区县建立全面对接工作机制，及时沟通交流信息。 从而为专员办在县一级嵌入中央政府的基本财政保障机制和今后有效开展监督工作奠定基础。