天津正式确立“一区二十一园”发展格局

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记者吴梓兰报道:《天津国家自主创新示范区发展规划纲要(2015-2020年)》近日已获包括科技部在内的14个部委批准，天津国家自主创新示范区“一区21园”发展模式正式确立。到2020年，天津示范区将实现总收入6万亿元，建成具有国际竞争力的产业创新中心和重要的国家区域创新中心。//

围绕将天津示范区建设成为创新主体集群、产业发展先导区、转型升级先导区和开放式创新示范区的定位，依托先进制造业的基本优势，天津示范区将建设高端装备制造、新能源和新能源汽车、新一代信息技术和生物医药等四大先进制造业集群，加快推进先进制造业向智能和服务的转型。 建设国家先进制造业R&D基地，引领中国制造业转型升级，打造具有国际竞争力的产业创新中心。

根据规划纲要，到2020年，天津示范区每年授予的发明专利数量将达到5000项，高端装备制造、新能源和新能源汽车等主导产业将具有国际竞争力。

培育10多家具有全球竞争力的创新型企业，建设一批高水平的科技研发基地。形成创新要素聚合、创新文化融合的发展环境，打造100间大众创意空厅，引进1万名创新高层次人才，吸引10万人创业。与北京、河北、环渤海腹地建立创新发展合作机制，吸收和转化北京1000项高水平科研成果。建设一批国际开放合作发展平台，成为全球创新网络的重要节点。

在刚刚批准的《规划纲要》中，对示范区空厅、功能和产业定位进行了明确规划，形成了“一区二十一园”的政策覆盖区。“第一区”以天津滨海高新区为核心区域，“二十一园”是在滨海新区的15个区县和6个功能区内建设21个副园。同时，《规划纲要》还提出了“一区二十一园”的主导产业布局。通过充分发挥核心区的示范辐射作用，进一步推动了中心城市大众创业的发展，加快了城市周边四区的生产和城市一体化，促进了滨海新区的发展开放步伐，加快了远郊县域的产业转型升级，带动全市进入创新驱动发展轨道。

充分发挥天津滨海高新区在技术创新、科技服务和产业集聚方面的综合优势，以市场机制为导向，加快天津滨海高新区各种创新要素的整合。促进创新要素向周边地区扩散，优化滨海高新区空布局，充分发挥核心示范带动作用。

和平、南开、河东、河北、河西、虹桥六个子园区整合优化优势资源，推进建成区土地整理，挖掘潜力，置换现有资源，逐步推进建成区转型升级，探索中心城区转型发展新模式。依托园区城市配套功能优势，大力打造中创空屋，集聚高端创新创业资源，推动中心城市大众创业发展。

西青、津南、东丽、北辰四个子园区整合优化优势资源，加强上下游产业和大型项目合作，提升园区发展特色和品位，同步规划产业发展和城市发展建设进程，科学选择空产城结合模式，促进生产性城市相互支撑、互动发展，形成科学合理的产业布局和配套园区同步发展

东疆港、空港、开发区、中新生态城、中央商务区、临港六个子园区整合优化滨海新区园区优势资源，积极推进“双自联动”。重点发展高端装备制造业、新一代信息技术、现代服务业等产业，将海外低成本资金与企业需求联系起来，为企业搭建海外投资渠道，拓宽企业发展渠道。

武清、宝坻、宁河、静海、蓟县五个子园区依托特色产业基础资源，建立与产业发展相互关联的技术创新体系、科技服务体系和载体支撑体系，推动落地产业向价值链高端环节转型升级，带动偏远郊区县产业转型升级。着力发展高端装备制造业、现代农业、现代服务业等产业，推进与京津中心城市的产业对接，加快产业承接。