中国清理＂僵尸企业＂ 美媒:不必担心引发下岗潮

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参考新闻网1月16日报道，美国媒体称，中国党内媒体再次提到“下岗”。《人民日报》发表的一份文件称，无论是并购还是破产清算，都涉及到员工的利益和人员安置，但只要相关企业的员工“努力提高自己，掌握技能，总能找到合适的工作”。一些中国观察人士表示，清理“僵尸企业”是必要的，由此产生的下岗问题是改革的一大痛苦，也是不可避免的。

据美国之音电台网站1月12日报道，许多中国专家学者预测，今年中国将迎来第二次“下岗潮”。1月11日，《人民日报》发表了一篇文章“不要让僵尸企业碍事”，重访了“下岗”一词，这使得这一预测更加可信。文章称，2016年是推进结构性改革的关键一年，在五大任务中，去产能居首位。第一枪是怎么开始的？当务之急是处置“僵尸企业”。文章还说，政府将妥善安置下岗职工，帮助失业人员再就业。失业的人应该努力提高自己，学习他们的技能。“好日子还在后头。”。

报告称，90年代的“下岗潮”是那些出生在50年代和60年代的人不可磨灭的痛苦记忆。当时，国家“抓大放小”的政策使2440万国有企业职工瞬间失业。有些人选择“提前退休”，而另一些人则被迫“买断工龄”。一位“下岗潮”的目击者说，“提前退休”的员工没有奖金，每月只有几百元的生活费，而“买断工龄”的员工按照30年计算的工龄只能得到9万元的一次性补贴。这些下岗工人中的大多数已经重返就业市场，少数人仍然失业。

根据该报告，根据2015年10月底的数据，中国产能严重过剩的9个行业(如煤炭、黑色金属采选、有色金属采选、造纸及纸制品)的总就业人数达到2731万人，占总就业人数的5.6%。想象一下，如果这2000多万人同时失业，将对再就业市场产生很大的影响。然而，大军智库主任钟大军认为，在“僵尸企业”合并重组后，一些人将被分配到新的岗位，因此需要重返市场再就业的人数不会达到2000万。“我觉得清理‘僵尸企业’造成的下岗失业可以达到100万。我估计最多大约是这一百万。”他说。

与此同时，钟大军还表示，中国目前的经济形势与20年前有很大不同，市场吸纳再就业人员的能力也有了很大提高，因此没有必要过于担心。他说:“前几年中国每年的就业人数是7800万，每年新增就业人数是7800万。那么我不确定今年的最新数字，也许自去年以来就业形势变得严峻了。但尽管如此，每年在中国增加数百万个新工作岗位是没有问题的，所以重新安置和调整这些人是可以的。”

根据人力资源和社会保障部发布的数据，2015年1月至9月，中国城镇新增就业岗位1066万个。

据报道，中国社会问题学者胡星斗教授也认为，中国经济吸纳就业的能力远强于第一次“下岗潮”，而且民营企业相对发达，容纳新一批下岗职工不成大问题。

全国人大教授周孝正早前接受采访时表示，关闭“僵尸企业”所带来的工人失业不会形成“裁员潮”。他说:“目前，私营企业占就业的一半以上。国有企业实际上没有多少人在那里工作。”在他看来，关闭占据巨大资源的低效“僵尸企业”是有益无害的。

据报道，《中国青年报》援引人力资源和社会保障部国际劳动和社会保障研究所所长、研究员莫荣的话说，判断“浪潮”的出现应该以数据为依据，要看它是否“数量大、集中、影响大”。在他看来，所谓“潮”，包括1989年数百万民工离开广东引发的“民工潮”，90年代中后期国企改革引发的“裁员潮”，以及金融危机期间1200万民工的“返乡潮”。然而，失业人数的增加远远不够。