发改委发文推动全国碳排放交易市场建设

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1月22日，从国家发展改革委获悉，国家发展改革委办公厅下发了《关于做好启动全国碳排放交易市场工作的通知》，旨在推进全国碳排放交易市场建设，确保全国碳排放交易在2017年启动，并实施碳排放交易制度。

根据经济体制改革和生态文明体制改革的总体要求，通知提出了工作目标，以控制温室气体排放和实现低碳发展为导向，充分发挥市场机制在温室气体排放资源配置中的决定性作用，通过国家、地方政府和企业之间的联动和协调，推动全国碳排放交易市场建设。 以确保2017年启动全国碳排放交易，并实施碳排放交易制度。

通知提出了纳入国家碳排放交易体系的具体任务和企业名单。全国碳排放交易市场第一阶段将覆盖石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、电力、航空空等重点排放行业。参与单位初步认为该业务涉及上述重点行业，2013年至2015年任何一年综合能耗达到10，000吨标准煤或计入企业历史碳排放的核算、报告和核实。培育和选拔第三方核查机构和人员，加强能力建设等任务。

通知还提出了保障措施。在资金保障方面，通知提出要求各地落实建立碳排放交易市场所需的工作经费，力争安排专项资金支持碳排放交易相关工作。此外，应积极开展对外合作，并将合作资金用于支持能力建设等基础工作。各中央企业集团应安排资金支持集团内企业加强碳排放管理，支持能力建设、数据报送等相关工作。

业内专家表示，随着全国碳排放交易市场的建立，与环境保护和节能设备改造及环保服务、碳排放和碳捕获服务或碳汇相关的行业将获得巨大的市场发展机遇。另一方面，以碳排放为目标的金融创新潜力巨大，特别是以碳排放为目标的创新金融产品和机制，包括ccer质押、碳期权合约、碳基金、ccer预购权、碳借贷业务等新兴领域也将面临机遇。在a股中，艾康科技(报价002610，购买)、致新电气(报价600517，购买)和戴森股份(报价300335，购买)等上市公司都参与了碳排放相关业务。