人社部：养老保险基金入市与股市涨跌无关

本篇文章1243字，读完约3分钟

1月22日，人力资源和社会保障部将于2016年1月22日(星期五)上午10: 00在东城区和平里中街12号西校区216会议室召开新闻发布会，汇报2015年第四季度人类社会工作的进展情况。人力资源和社会保障部发言人李忠表示，养老基金市场化投资和运作的根本目的是保值增值，它不承担监管股市的职能和责任，政府也不直接运作。

详情如下:

经济信息日报记者:

去年，人力资源和社会保障部表示将于今年启动基本养老保险的投资和运营，并多次提到正在制定相关细则。这项工作的总体进展如何？养老金什么时候能进入市场？其次，自1月份以来，中国股市大幅下跌。有传言称，它正在为养老金进入市场创造条件和机会。你觉得这个怎么样？谢谢你

李忠:

去年8月，国务院发布了《基本养老保险基金投资管理办法》。之后，我部成立了相关部门工作组，制定了工作计划，明确了具体工作任务、部门分工和时间要求，重点制定了投资合同范本、资金收付程序、财务会计制度、投资风险管理政策、信息披露和报告制度等配套政策、措施和工作规则，并积极推进相关工作。这是第一个方面，围绕扶持政策开展的工作。

同时，我们积极联系相关省份，了解委托意愿、委托计划和时间安排，做好与地方政府的对接工作。刚才提到的两个方面是一个整体，需要整体研究。目前，他们正在按计划进行，并已分阶段取得进展。下一步，我们将及时修改完善相关配套政策，并在征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。

至于养老基金入市与股市涨跌的关系，我可以清楚地说，市场传言与现实不符。我们多次强调，养老保险基金是普通人的救命钱(报价603883，买入)，确保基金的安全始终是我们应该考虑的首要问题，其市场化投资和运作的根本目的是实现基金的保值和增值。养老保险基金作为资本市场的众多参与者之一，不承担监管股票市场的职能和责任，也不能发挥这样的作用。同样，资本市场也没有为养老保险基金提供特殊渠道和做出特殊安排。养老保险基金投资于股票市场，主要受市场机构委托，按照市场统一规则进行交易，政府不直接操作。此外，根据《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金在股票市场的投资也应遵循公平交易原则，不得损害中小投资者的利益。如有内幕交易、利用未披露信息进行交易、操纵市场等违法行为，将依法处理。

你提到的第三个问题是关于养老基金何时进入市场。我在回答第一个问题时，也提到有关部门正在研究和制定投资措施的配套政策和措施。这些配套政策出台后，各省、自治区、直辖市可陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托给国家社会保障基金委员会进行投资，可在快速推进的一年内启动。在这里，我还想指出，这种投资并不等同于“进入市场”。委托投资开始的时间和“入市”的时间不能等同。投资方法还规定，养老基金投资可以有银行存款、债券和股票。基金、养老产品、重大项目、重大项目、企业改制上市等产品和渠道有20多种。投资股市只是选择之一。同时，养老基金投资股票市场主要是通过委托市场机构来运作。谢谢你！