民政部十三五发力养老服务建设 医养融合成重点

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中国证券报1月25日上午，民政部召开例行记者会，发布了《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》和《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》等国家十二五规划的实施情况。

民政部计划财务部部长冯亚平在会上说，在“十三五”期间，民政事业发展的机遇大于挑战。为此，民政部将认真贯彻党的十八届五中全会精神，以创新、协调、绿色、开放、共享的理念，统筹规划民政工作。

重点包括五个规划:民政发展“十三五”规划、社会养老服务体系、国家综合防灾减灾规划、殡葬基本公共服务体系建设规划和社会福利服务体系建设规划。并统筹编制城乡社区服务、民政标准化、福利彩票、民政立法等相关规划。

此外，冯亚萍表示，民政部应重点推进“十三五”期间四大工程的实施。一是社会养老服务体系建设项目，重点支持养老机构、医疗护理机构、社区日托中心、敬老院、农村敬老院等设施建设。二是殡葬基本公共服务体系建设，重点支持新建或扩建公共殡仪馆、火化炉环保改造和公益性骨灰安葬(放)设施建设。

三是社会福利服务体系建设，重点支持儿童福利设施、未成年人保护设施、农村“三留守人员”服务保护设施和精神卫生福利服务设施建设。

四是国家自然灾害救灾物资储备体系建设项目，重点完善中央救灾物资储备体系，支持地方救灾物资储备建设，加快形成中部省市县四级救灾物资储备网络。

此外，针对民营养老机构和农村养老院闲置的问题，党委书记、社会福利中心副主任甄梁冰表示，在“十三五”期间，养老机构和医疗机构的合作，我们现在要整合医疗，这也是下一步要大力推进的建议之一。它将进一步扩大三项老年人补贴政策的覆盖面，即为经济困难的老年人设立老年津贴、为经济困难的老年人提供养老服务补贴和护理补贴。从供应方面来看，即从我们的老人护理机构的结构比例来看，我们其实应该集中发展社区内的中小型家居老人护理机构和接近社区的老人护理机构。

随着第十三个五年计划的到来，医疗保健行业将迎来一场井喷。中泰证券研究报告称，未来五年，中国人口老龄化将从目前的缓慢上升阶段进入加速阶段，这是“十三五”期间最确定的宏观趋势，也是养老产业发展的黄金时期。

中泰证券认为，有两个核心指标值得观察:第一，60岁以上人口比例的斜率将在未来五年突然增加；第二，从老龄化指标的抚养比来看，2030年总抚养比将超过50，这是关闭人口红利窗口的关键点，而急需的养老产业将在“十三五”期间爆发。在a股中，湖南发展、南京新百、怡化健康等上市公司均涉及医疗保健等相关业务。

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民政部:做好“十三五”社会养老服务体系规划

1月25日上午，民政部召开例行新闻发布会，宣布实施《社区服务体系建设规划(2011-2015年)》和《社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)》等国家“十二五”专项规划。

民政部谈农村养老问题:进一步加强农村敬老院建设

民政部社会福利中心副主任甄梁冰在今天的新闻发布会上说，民政部将从五个方面探索和解决农村养老问题，今后将进一步加强农村敬老院的建设，推广农村互助幸福之家的模式，希望城乡都能与养老机构对接。

民政部:重点发展社区中小养老机构

民政部社会福利中心副主任甄今天表示，从养老机构的结构比例来看，我们应该把重点放在发展家庭和社区附近的中小型养老机构上，而不是提倡发展那些高大、拥有数千甚至数千张床位的养老和保健机构。

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