统计局：外部需求疲弱将制约中国经济增长

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证券时报网络(STCN)3月7日

3月7日，统计局网站发布了2015年世界经济回顾和2016年展望。

2015年，世界工业生产低速增长，贸易持续下滑，金融市场动荡加剧，大宗商品价格大幅下跌。发达国家的经济复苏缓慢，而新兴经济体的增长率进一步下降。世界经济总体复苏乏力，增速放缓。2016年，世界经济运行中的不利因素和不确定因素增加，继续低速运行的可能性更大。中国经济的外部环境更加严峻，需要认真对待。

对2016年世界经济运行的初步判断

2016年，世界经济仍将处于国际金融危机后的复苏期，政策措施的有效性将下降，新的增长势头尚未形成，低利率、低通胀、低增长、高负债的趋势仍将保持，复苏仍将乏力。

(一)世界经济面临许多不利因素

首先，充裕的流动性造成了一定的泡沫，但大多数国家在2016年仍倾向于放松货币政策。第二，美国加息带来的不确定性。美联储和其他主要经济体央行之间的货币政策差异可能进一步推高美元，其他经济体的货币将被动贬值，从而增加市场汇率风险。新兴经济体异常的国际资本流动将加剧。根据国际金融协会的预测，主要新兴经济体将在2015年面临27年来的第一次资本净流出，总额超过5000亿美元，2016年将面临3000多亿美元的资本净流出。美元走强将不可避免地给国际油价和其他大宗商品价格带来压力。第三，曾经是世界经济复苏主要推动力的新兴市场经济体的经济增长可能会进一步放缓。

(2)2016年世界经济初步预测

根据世界银行2016年1月6日的最新预测，2015年和2016年世界经济将分别增长2.4%和2.9%，均比6月份的预测低0.4个百分点。

外部环境对中国经济的影响及政策建议

(1)需求疲软将制约中国经济增长

首先，全球贸易增长缓慢，这反过来影响了中国对外贸易的稳定增长；第二，随着发达国家的再工业化和一些发展中国家加速融入世界经济，再加上中国生产成本上升，环境和资源约束加剧，中国出口面临发达国家和发展中国家的双重压力；第三，国际大宗商品价格将继续保持低位。如果价格继续下跌，中国大量进口的能源和资源产品的数量将会增加，价格将会下降。尽管这将有助于降低进口成本，但也将减缓中国进口的整体增长率。应对需求疲软的影响，可以采取以下措施:第一，积极推进一带一路战略，有助于扩大外部需求，解决国内产能过剩问题。第二，在世界经济复苏乏力的背景下，中国应重点扩大内需，如实施积极的财政政策和减税，以减轻中低收入群体和小微企业的负担；积极推进供方改革，努力解决供需不匹配问题，即低端产品供过于求，高端产品供不应求。

(2)贸易和新技术竞争迫使中国经济转型升级

首先，日益激烈的国际贸易争端对中国贸易领域来说既是挑战也是机遇。一方面，空传统贸易概念的应用将会减少，这将在新的贸易规则、工业标准、技术、质量和环境保护方面造成许多困难，也将使中国的贸易在外部需求疲软的影响下恶化。另一方面，中国可以利用外部压力迫使中国加快产业和产品结构调整，进行技术创新，提高技术水平，增强环保效率，这是中国经济结构转型升级的难得机遇。

第二，新技术的竞争将成为经济增长的突破点。新一轮科技革命正在世界范围内兴起，科技创新正在加速，科技创新已经渗透到人类社会的方方面面，成为重塑世界格局、引领经济增长的主导力量。如果中国能在这场竞争浪潮中占据一席之地，充分发挥其在航空航天、核能、高铁和互联网等领域的优势，占领国际市场，将极大地促进国内社会经济和科学研究的发展。

面对tpp和ttip的战略挤压，今后有必要扩大与主要贸易伙伴的双边或多边自由贸易协定，并与一带一路战略紧密结合。

(三)国际金融市场动荡会影响中国金融市场的稳定

未来，中国经济和货币的国际地位有望进一步提升，国内金融与国际金融的互动和影响将进一步增强。然而，在这种背景下，国际金融市场的动荡也将影响中国金融市场的稳定。首先，美联储加息和将人民币纳入特别提款权(sdr)将导致人民币汇率波动扩大；其次，中国跨境资本的流动性日益增加，这将对中国的国际收支产生更大的影响，波动性也将加剧；第三，面对新形势，中国宏观政策必须在汇率稳定、货币政策调控和国际资本流动之间找到平衡。

鉴于全球金融市场动荡风险加大，中国可以采取以下措施:一是密切关注国际资本流动，关注美联储货币政策动向，制定各种应对计划；第二，考虑到金融市场冲击是多边甚至是全球性的，中国可以与其他国家共同做好防范金融冲击的准备，如加强国际金融监管合作，实施双边或多边货币互换，应对短期流动性和债务风险；第三，必要时，我们可以考虑采取措施限制国际资本流动，如征收托宾税来限制外汇投机。

(四)地缘政治紧张会影响中国的经济增长

地缘政治动荡的加剧将给中国经济增长带来下行压力。全球热点主要集中在中东及周边地区，是中国重要的能源供应地，也涵盖了中国一带一路沿线地区；正在升温的朝鲜核问题是另一个潜在的热点问题。目前，在世界经济增长势头不足的情况下，一旦战争爆发，紧张局势加剧，消费者和投资者的信心将受到极大打击。

(证券时报新闻中心)