乌鲁木齐综合保税区即将封关运营 实现兵地融合共建共管

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核心提示:将于今年7月关闭运营的乌鲁木齐综合保税区，近期开始全面招商引资，试图利用地理和基础条件，在综合保险综合区和铁路中心站功能的基础上，增加铁路港口和国际集装箱多式联运功能，形成“综合保险区+港口+中心站”三位一体；进一步巩固和深化军民融合成果，探索新疆深化改革开放的新途径、新平台。

新华社记者李晓玲

乌鲁木齐(cnfin . com/Xinhua 08 . com)-将于今年7月关闭运营的乌鲁木齐综合保税区近期开始全面招商引资，试图利用地理优势和基础条件，在综合综合保险区功能的基础上，结合铁路中心站，增加铁路港口和国际集装箱多式联运功能，形成综合保险区+港口+中心站三位一体的综合保险区；进一步巩固和深化军民融合成果，探索新疆深化改革开放的新途径、新平台。

首批落户企业将签约全球投资

3月23日，乌鲁木齐综合保险区召开首届推介会，数百家中外企业代表出席。其中，河南进口物资公共保税中心有限公司、新疆三宝工业集团、新疆嘉盛阳光风电科技有限公司、北京赛博创绿色分公司投资管理有限公司、成都高新综合保险区友川供应链管理有限公司、新疆金钟元航投资管理有限公司、上海楚原供应链管理有限公司、新疆中国亚欧电子商务有限公司等8家企业现场签约。合作项目涉及园区开发运营、国际物流、跨境电子商务等

除承包项目外，还有30多个项目正在谈判中，涉及物流、仓储、加工、大型设备租赁、跨境电子商务、金融等领域。乌鲁木齐综合保险区管理委员会副主任田对记者表示，随着综合保险区建设和推广的深入开展，今年将在国内京沪等大城市以及周边国家和地区进行综合保险区的宣传和推广。

新疆龙博投资集团有限公司董事长朱宏运表示，他对乌鲁木齐综合保险区的物流、中转和国际贸易功能非常乐观，今后将与乌鲁木齐综合保险区保持深入合作。哈萨克斯坦货运物流公司代表埃莉·鲁韦拉(Ellie Luvela)表示，乌鲁木齐综合保税区的建设是推进丝绸之路经济带建设的重要举措，将极大地促进中哈贸易发展，同时也创造了许多有利条件，为物流公司的发展提供了重要平台。

乌鲁木齐综合保险区综合协调办公室主任周杰表示，今年，综合保险区将加大宣传力度，进行准确投资，重点是加工贸易、物流服务、外向型经济相关金融等重点行业。今后，我们将积极开拓周边国家市场，加强互联互通和经贸交流，争取在综合保险区关闭运营后，吸引多家龙头企业入驻。

据了解，乌鲁木齐综合保险区重点产业发展应围绕保税物流、保税加工、外贸、国际采购(配送、配送)、商品展示、国际中转、金融等服务主体功能，充分利用乌鲁木齐综合保险区。独特的功能和政策优势造就了集保税加工、保税物流、港口经营和综合服务于一体的功能，促进了特色鲜明、高效运行、强控制的西部大开发

一半以上的建设项目将关闭运营

乌鲁木齐综合保税区是继阿拉山口综合保税区和喀什综合保税区之后的新疆第三个综合保税区。去年7月20日，乌鲁木齐综合保税区经国务院正式批准，要求在一年内完成建设和通关作业。同年9月19日，乌鲁木齐综合保税区建设项目全面启动；11月，乌鲁木齐综合保税区管理委员会正式成立。

该综合保税区位于乌鲁木齐市西北部，位于新疆生产建设兵团第十二师三坪区，规划面积2.41平方公里，总投资27.9亿元。主要分为南北两个区块，集保税加工、保税物流、港口经营和综合服务于一体。综合保税区确定了“一轴两翼”的空房规划布局和“三包三中心”的产业发展规划，即以武奎高速公路为轴，以三平、头屯河农场为两翼，最终构建保税加工、保税物流、保税服务的产业体系，建设面向西部的现代商贸中心、高端制造中心和金融服务中心。

乌鲁木齐综合保税区管理委员会主任薛继海表示，在近200天的建设中，军民精诚合作，克服困难，打破了新疆冬季不建的做法，采用温室法保证施工进度，真正实现了24小时不间断连续施工，在新疆建筑史上树立了许多先例。近千人的施工队伍用实际行动实践了新疆的效率，创造了新疆的速度。

目前，综合保税区各项工程建设进展顺利，道路初具规模。综合服务楼、检验区、检验检疫区、电力搬迁、信息化等十大工程稳步推进。海关大楼、国家检查大楼和联合办公大厅的钢结构已经封顶，土建工程和第二次安装已经同步和穿插进行；这座99米高的综合服务大楼预计将于4月底封顶，并在通关验收前进入冲刺阶段。根据建设计划，除了综合建设项目和部分标准工厂外，园区其他重点项目将于今年6月20日全部完成，以确保7月份的关闭和运营。

田表示，乌鲁木齐综合保险区建成后，将形成制造业和服务业的产业集群，为当地居民提供更多更好的就业和创业机会。同时，从北到南，乌鲁木齐综合保险区将与阿拉山口综合保税区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心支撑区、喀什综合保税区串联，形成新疆新的保税区群，对进一步扩大新疆东西部联系、深化西部开放具有深远的战略意义。

四大发展优势明显，军地一体，共建共管

乌鲁木齐作为新疆的政治、经济、文化、科技、教育和交通中心，是连接中国与中亚、西亚、南亚和中东欧国家的交通枢纽和战略通道，具有无可比拟的地理优势。记者在采访中了解到，位于乌鲁木齐的综合保税区将享有四大发展优势。

首先是区位优势。乌鲁木齐毗邻中亚国家。乌鲁木齐自古以来就是东西方交流的重要枢纽，对中亚地区有很强的辐射和影响。第二，交通优势。乌鲁木齐综合保险区东临新疆最大的列车编组站、货物储运站和乌鲁木齐高速铁路枢纽，西接乌鲁木齐绕城高速公路，北接武昌高速公路。此外，综合保险区距乌鲁木齐地窝堡国际机场仅10公里，在铁路与公共机械资源的联动方面具有明显优势。第三，制度优势。乌鲁木齐综合保税区是进一步巩固和深化军民融合成果、融合兵团开拓精神和开发区开拓精神的重要平台。第四，政策优势。乌鲁木齐综合保税区不仅享受税收、海关监管、加工贸易、检验检疫等基本优惠政策，还享受地方优惠政策，在企业注册、厂房办公楼租赁、产业引导资金等方面为入驻企业提供支持，为入驻企业创造良好的发展环境。

新疆生产建设兵团第十二师副师长徐莉对记者说，综合保税区的建设是军队与土地在探索共建、共管、深度融合新道路上的又一次重要合作。乌鲁木齐坚持平等互利原则，签署深度合作框架协议，不断创新合作管理机制:一是创新协调管理机制，成立以双方领导和部门负责人为成员的军民融合发展协调领导小组，全面负责协调双方合作发展。二是创新投融资体制和机制。乌鲁木齐市和兵团第十二师共同出资成立了以开发公司为主体的合作开发，以市场为导向，在园区开发、投资管理和金融服务等方面联合开展创新试点。第三，加强政策支持机制，研究确定军民合作相关支持政策和措施，努力推动军民合作政策突破。

乌鲁木齐综合保险区也将成为新疆申报和建设自由贸易试验区的重要基础。未来新疆自由贸易区建成后，乌鲁木齐综合保险区将定位为自由贸易区的国际贸易和物流中心，重点发展总部经济、国际贸易、金融服务、保税会展交易、离岸服务外包(R&D外包、离岸数据)、高端制造业和生产性服务业等功能性业务。利用国际贸易、保税物流、进出口加工和港口辐射功能，乌鲁木齐综合保险区将建成依托内地、辐射中亚乃至欧洲市场的出口加工基地、重要的国际物流中心和西北地区的区域性国际贸易中心。