贸易增速连续４年低于经济增速 G20高官南京急讨对策

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20国集团(G20)是国际金融危机后诞生的全球宏观政策协调机制，它开始将重心从金融领域转移到贸易和投资领域。

最新数据显示，全球贸易正在下降，跨境投资水平尚未恢复。2015年，占全球贸易额近80%的20国集团出口下降了11.3%，而进口下降了13%。金融危机前，以贸易大国中国为例，进出口增长率基本上是国内生产总值的两倍以上。

2016年4月4日，二十国集团贸易投资工作组第二次会议在南京召开。二十国集团贸易与投资工作组由提议创建的中国领导。根据程序，启动会议于今年1月28日在北京举行，工作组会议将持续两天。7月6日至7日，工作组将在上海举行第三次会议，为7月9日至10日举行的贸易部长会议做最后准备。

作为会议的组织者，商务部相关负责人告诉《中国商报》记者，年初的会议主要是抛出概念，这次是部门层面的正式讨论议题。由于贸易和投资问题的争议性质，预计将有一个更激烈的讨论过程，并已作出全面准备。到7月，这些辩论将逐渐形成共识，这将是固定的，并成为一个既定的话题。

据《中国商报》记者在南京会议上获得的信息，会议文件包括加强二十国集团贸易和投资机制、促进全球贸易增长、二十国集团全球贸易增长战略、支持多边贸易体系和二十国集团多边贸易体系。支持、促进全球投资政策合作与协调、全球投资决策原则、20国集团投资便利化一揽子计划、20国集团促进低收入国家的倡议、促进包容性和合作性全球价值链、20国集团对发展中国家的帮助以及

商务部副部长王受文在开幕词中指出，全球经济仍处于深度调整时期。四年来，贸易增速持续低于经济增速，贸易作为经济增长引擎的作用减弱，引起各方高度关注。作为国际经济合作的主要论坛，二十国集团应该拿出解决这个问题的办法。

王受文指出，1月底在北京举行的贸易和投资工作组第一次会议上，中国提出了五大合作领域，包括加强二十国集团机制建设、促进全球贸易增长、支持多边贸易体系、促进全球投资政策合作与协调、促进全球价值链包容性协调发展，得到各方广泛支持。在这次会议上，我们将完善这些问题，并期望取得更多的成果。

在接受记者采访时，我们发现所有与会者都更加关注上述五个问题，尤其是在促进贸易增长和加强投资政策协调方面。

加拿大驻世贸组织大使乔纳森·弗里德是这次会议的联合主席。他向我们的记者解释说，贸易和投资是所有经济体创造就业和促进经济增长的重要工具。今年，贸易和投资将是重中之重。

我们(20国集团贸易与投资工作组)的重点是讨论成员国应采取何种集体行动来协调其国内政策和在相关国际组织中的立场，以促进投资和增加贸易量。这不仅有利于加拿大这个贸易大国和g20成员国，也有利于世界各国。他说。

联合国贸易和发展组织投资与企业司司长展对《中国商报》记者表示，在金融危机期间，二十国集团的首要任务是协调宏观货币政策，刺激世界经济走出衰退。现在，世界主要经济体都采取了量化宽松政策，金融工具几乎已经用尽。现在，贸易和投资对宏观经济的拉动作用开始受到新的关注。各国希望促进贸易和投资恢复正常水平，以推动整体经济发展。

此外，他指出，世界各地有3000多项大大小小的投资协议过于分散。这一次，预计将设计一个总体框架来解决政策不协调的问题。这是每个人都想要的。

其中，长期以来，中国和美国分别是最大的跨境投资发达国家和发展中国家，这是政策协调和最终达成一致的关键。

里卡多·梅伦德斯-梅林德是国际贸易和可持续发展中心的主席。他对记者说，美国正在经历大选的困难时期，两党都对可能将工作转移到国外的国际贸易问题非常敏感。

中美双方都愿意协调他们的投资政策。双方都在积极谈判双边投资保护协议，并收到了相对积极的信号，但曲折是不可避免的。他说。

商务部国际司司长张绍刚向记者解释说，g20会议没有约束力，所以会场气氛会相对宽松，可以营造良好的沟通氛围。

近年来，随着金融危机的影响逐渐消退，二十国集团的重心逐渐转移到增长战略、经贸政策等中长期问题上，新形势下完成从危机应对到长期治理机制的战略转型迫在眉睫。贸易和投资问题也从过去很少提及的全球经济治理的缺陷上升到战略层面。

在去年11月举行的20国集团安塔利亚峰会上，在中国的倡议下，20国集团领导人达成了一项重要共识，要求20国集团在贸易和投资问题上加强协调与合作，指示贸易部长定期举行会议，并同意成立支持性工作组。