商务部回应生猪出栏价突破历史高点：自身修复行为

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中新网4月7日电据商务部网站报道，针对媒体报道称3月份生猪价格已超过2011年6月份的历史高点，商务部新闻发言人沈丹阳今天在例行记者会上指出，本轮生猪价格上涨的主要原因是生猪供应减少，这主要是由于生猪养殖前期长期亏损所致，因此此次价格上涨也可视为生猪市场的一次自我修复行为。//

商务部网站公布的记录如下:

1.自去年3月发布《推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路共建的愿景与行动》以来，已经过去了整整一年。请告诉我们它的实施情况。

答:去年3月，商务部、发展改革委和外交部联合发布了《推进丝绸之路和21世纪海上丝绸之路共同建设的愿景和行动》。一年多来，商务部按照中央政府的统一部署，充分利用双边经贸联委会、混合委员会等机制，发挥海外商务组织的主导作用，加强与有关国家的沟通和经贸合作，取得了丰硕成果。

2015年，中国与相关国家的双边贸易总额达到9955亿美元，占全国贸易总额的25.1%；中国企业对相关国家直接投资148.2亿美元，相关国家对中国投资84.6亿美元，同比分别增长18.2%和23.8%。今年1-2月，中国与相关国家的双边贸易总额达到1341亿美元，占全国贸易总额的26.26%；中国企业对相关国家的直接投资达到22.3亿美元，相关国家对中国的投资达到10.7亿美元，同比分别增长41.1%和5.2%。

我们与有关国家合作建设了50多个海外经贸合作区，其中中国-白俄罗斯工业园区、泰国-中国罗勇工业园区和中国-印度尼西亚综合工业园区的建设取得了积极有效的进展，使海外经贸合作区成为推动中国企业集群走向世界、推动与有关国家在产能和装备制造方面开展国际合作的重要载体。我们积极发展与相关国家的自由贸易关系，中国-东盟自由贸易区升级谈判顺利完成。积极推进重大项目建设。土耳其的东西高速铁路和缅甸的皎漂经济特区等关键项目得到了务实的推进。利用中国-东盟博览会、中国-亚欧博览会、中国-南亚博览会、中国-中东欧博览会等平台，组织了一系列贸易和投资促进活动，为企业创造了大量商机。我们还向相关发展中国家提供力所能及的援助，帮助它们改善民生，增强一带一路的吸引力和凝聚力。

下一步，我们将继续加强与有关国家的沟通，集思广益，量力而行，共同推进一批重大合作项目的实施，深化经贸合作，全面提升各领域合作水平，使合作成果更好地惠及有关国家人民。

2.据悉，商务部最近组织了一次对中国外贸企业的大规模调查。请告诉我们有关情况。

答:今年2月下旬至3月上旬，商务部组织17个调研小组对广东、江苏等20个省、自治区、直辖市进行了实地调研，这些省、自治区、直辖市占全国进出口总额的97%左右。此次大规模调查主要集中在家电、汽车等20个主要出口行业，其出口额占全国的70%。一方面，对200家典型企业进行了一对一的访谈，他们认真调查和了解了这些企业的良好成长和结构调整。经验和良好做法；另一方面，对3000家企业进行了问卷调查，了解企业的主要困难和需求。

据20个地方的调查，各地高度重视外贸工作，认真落实国务院的决策部署和政策措施，普遍加强组织领导，完善工作机制，明确外贸发展目标，出台针对性强的配套措施，力度空前。当地人普遍认为，今年外贸形势更加复杂严峻，下行压力越来越大。但是，中国出口结构调整的趋势没有改变，中国国际市场份额稳步上升的趋势没有改变，外贸发展的基本面没有改变。

根据对200家企业的调查，企业坚持不断创新，结构调整、转型升级取得积极进展，国际竞争力和抗风险能力有所提高。大多数企业已经步入良性发展的轨道，反映了中国对外贸易未来的发展趋势，这表明中国对外贸易转型升级是必要的，也是完全可以实现的。中国对外贸易主要依靠规模和成本支撑其快速发展的阶段已经过去。必须从要素驱动转变为要素驱动和创新驱动的结合。坚持不断创新，大力推进结构调整，推进转型升级是外贸发展的必由之路。

根据对3000家企业的问卷调查，企业普遍高度重视近两年出台的外贸政策，认为相关政策对稳定外贸增长和结构调整发挥了重要作用，外贸发展政策环境明显优化。今年的出口形势更加复杂和严峻。国际市场需求不足、出口成本快速上升、人民币汇率不稳定、融资困难是目前影响出口的主要因素。

据调查，党中央、国务院高度重视对外贸易，出台了一系列政策措施，极大地增强了地方党委和政府对外贸发展的支持力度，对稳定外贸增长和结构调整发挥了重要作用。目前，商务部正在深入总结和分析各地的良好做法和政策，以促进各级政府和相关部门相互学习，进一步提高工作的创造性、针对性和有效性，有效帮助企业减负。同时，我们正在进一步总结200家典型企业的好经验、好做法，并将通过多种形式和渠道进行宣传和推广。

下一步，商务部将认真落实国务院的决策部署，认真落实已出台的政策，进一步帮助企业减负，促进企业创新发展和转型升级，为外贸稳定增长创造有利条件，调整结构，培育新的竞争优势，努力实现政府工作报告提出的稳定进出口工作目标。

3.据悉，商务部近日再次发布通知，进一步降低第119届广交会出口展展位费标准。商务部的考虑是什么？你能告诉我们一些关于它的事情吗？

答:为深入贯彻国务院支持外贸平稳增长和结构调整的一系列文件精神，切实帮助企业减负，支持企业开拓国际市场，商务部近日发出通知，第119届广交会将进一步降低企业参展费用。成本的降低是前所未有的。例如，出口展区的平均每展位价格比第117届广交会低4000元，降幅为18%，这将为企业总共减少2.4亿元的负担。其中，展厅丙区每个展位费用减少5550元，甲、乙区每个展位费用减少3550元。此外，商务部进一步明确要求各组团参展单位不得向参展商收取任何其他费用，所有收取的费用均按非法收费处理并予以通报批评。

近年来，受外部需求疲软等多种因素的影响，我国对外贸易发展形势更加复杂严峻，企业面临的困难也越来越多。为了减轻企业负担，去年秋季举行的第118届广交会将每个展位的平均费用降低了2430元，总费用降低了1.44亿元，并严格禁止非法收费。参加展会的24000家外贸企业反应热烈，认为这些措施有效地帮助企业减轻了负担，对激发外贸企业的活力起到了重要作用。商务部决定，第119届广交会将再次大幅降低展会费用，这是在当前外贸下行压力下，进一步支持外贸企业降低成本、克服困难、大力促进我国外贸稳定创新发展的一项务实举措。

4.上月下旬，澜沧江-湄公河合作首次领导人会议在海南三亚举行。本次会议取得了哪些实质性成果？对相关国家的经贸合作有什么积极影响？

答:3月23日，澜沧江-湄公河合作首次领导人会议在海南省三亚市举行。李克强总理与柬、老、缅、泰、越领导人一起出席了会议。会议发表了《澜沧江-湄公河合作第一次领导人会议三亚宣言》。在经济和贸易领域，会议取得了以下三大成就:

首先，宣布促进国际能力合作的相关支持措施。包括宣布在三年内提供100亿元优惠贷款，支持澜沧江-湄公河中长期重大合作项目；设立100亿美元的信贷额度，包括50亿美元的优惠出口买方信贷和50亿美元的国际能力合作特别贷款，以支持郎美地区的基础设施建设和国际能力合作。

二是达成加强贸易和投资合作的措施。包括支持加强经济技术合作，促进边境地区经济合作区、经济特区、工业区和科技园区的建设；实施贸易便利化措施，加强贸易和投资，促进商务旅行便利化；我们将共同推动《区域全面经济伙伴关系协定》的谈判，并期待在2016年完成谈判，以促进东亚的贸易和投资便利化。

第三，我们达成了加强经济技术合作和可持续发展的相关措施。包括宣布在湄公河国家优先使用2亿美元的南南合作援助资金，帮助湄公河国家实现联合国2030年可持续发展议程设定的目标；宣布将在未来三年内向湄公河流域国家提供5000个培训名额；支持经贸领域相关培训项目的发展。

湄公河五国在地理和文化上与中国相连，是“一江六国，合作促繁荣”的命运共同体。兰梅合作在促进兰梅国家在贸易和投资便利化、互联互通、能力合作、跨境经济合作区和海外合作区、跨境电子商务和中小企业合作等领域的务实交流与合作方面发挥了重要作用。同时，兰梅合作也将为支持东盟共同体建设、促进地区一体化和中国-东盟战略伙伴关系的发展、推动中国-东盟自由贸易区谈判做出积极贡献。5.一些媒体报道称，3月份生猪屠宰价格已超过2011年6月份的历史高点。此外，蔬菜价格最近也处于高位。最近农产品价格飙升的原因是什么？接下来，如何保证相关产品的市场供应？

答:在经历了近两年半的下跌周期后，猪肉价格在过去一年中总体上呈上升趋势。根据监测，上周(3月28日至4月3日)，全国36个大中城市的猪肉平均批发价为每公斤25.34元，比上周高0.4%，创下2011年10月底以来的新高。本轮生猪价格上涨的主要原因是生猪供应量的减少，这主要是由于生猪养殖前期的长期亏损。因此，此次涨价也可以被视为生猪市场的自我修复行为。随着养猪预期效益的提高，农民将扩大规模并填满栏目，后期生猪屠宰量将逐步增加，市场供应将趋于平衡。据预测，2016年生猪价格将保持在较高水平，但不太可能飙升。

应该注意的是，目前生猪价格尚未超过历史高点。根据我们掌握的数据，上一个周期的生猪价格高出现在2011年9月7日，20.21元/公斤，比今年3月的价格高6.8%。然而，我们必须高度重视猪肉价格的上涨。商务部将进一步加强市场监管，及时发布市场供求和价格变化信息，引导水产养殖和加工企业根据市场需求合理补货，确保市场供应。

最近，蔬菜价格也有一定程度的上涨，尤其是叶菜、瓜菜、洋葱和大蒜的价格，主要受天气因素影响。例如，中国南方一些地区最近的低温和多雨天气影响了蔬菜生产。然而，总的来说，蔬菜市场的供应是有保障的，因为中国的蔬菜种植面积和产量近年来一直保持稳定。未来，随着各地气温的上升，蔬菜的市场量将逐渐增加，预计蔬菜的整体价格将呈现下降趋势。

6.今年以来，中国在M&A的外商投资已达到0%，也受到包括美国在内的一些发达经济体的一些政客的批评，呼吁调查部门对中国企业的投资进行严格调查。中方对此有何评论？

答:随着中国经济的发展，越来越多实力雄厚的中国企业开始对外投资和进行国际经营，这是中国深化改革开放和企业竞争力增强的必然结果。中国企业按照市场规则和商业规则积极开展对外投资合作，严格遵守东道国法律，积极履行社会责任，提高当地经济发展水平，实现互利共赢。2015年，中国企业投资的海外企业向东道国缴纳的税款超过190亿美元，雇佣了83万多名外籍员工。

当然，正如媒体报道的那样，少数发达经济体的个别政客总是喜欢对中国企业的正常投资发表不负责任的言论。最近，一些美国政界人士对中国化工集团公司收购先正达表示“关注”，称此次收购可能危及美国的食品供应和国家安全。事实上，中国化工集团公司收购美国先正达公司是国际投资并购中的正常业务活动。先正达发言人已明确表示，此次合并不会以任何方式危及美国食品安全或国家安全，并表示欢迎美国政府对该案进行全面审查。目前，收购仍在进行中，商务部正在密切关注收购案的进展。

我们尊重有关国家根据本国法律对M&A相关国际投资案例的审查，希望东道国政府本着透明和非歧视的原则，公平、公正地对待中国企业的投资。同时，我们愿意加强与有关国家的对话与交流，加深相互了解，为双方企业开展对外投资合作创造良好的外部环境。

7.3月25日，美国国际贸易委员会(US International Trade Commission)对中国不锈钢板带反倾销和反补贴案作出初步判决，认为本案涉及的中国进口产品对美国国内产业造成了实质性损害。商务部对此有何评论？

答:我们已经注意到美国国际贸易委员会的初步裁定，委员会将继续调查，并在下一步做出最终裁定。目前，钢铁产品已成为全球贸易摩擦频发的关键领域。中国政府认为，产能过剩是全球钢铁行业面临的一个普遍结构性问题，应通过行业对话、沟通与合作来解决，而非单边贸易救济调查。中方希望美方严格遵守世贸组织规则，谨慎、克制、依法使用贸易救济工具，在调查中为中方企业提供公平的辩护机会。同时，中国政府鼓励钢铁行业和涉案企业积极参与应诉，主动维护自身合法权益。

8.最近，一些外国媒体声称，西方七国集团(g7)对中国的市场经济地位存在分歧。美国不仅担心欧盟可能因为中国的报复而向中国让步，还担心如果美国和欧盟拒绝给予中国市场经济地位，中国将诉诸世贸组织争端解决机构。商务部对此有何评论？

答:改革开放以来，中国建立并不断完善社会主义市场经济体制，走上了符合当代中国发展实际、具有中国特色的市场经济发展道路。中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，其对世界经济增长的贡献得到了国际社会的广泛认可，但中国的市场经济地位不需要其他世贸组织成员的认可。

“市场经济地位”问题和《中国加入世贸组织议定书》第15条是两个概念。《中国加入世贸组织议定书》第15条是关于反倾销中“替代国”的做法。根据该条款，在对中国出口产品的反倾销调查中使用“替代国”价格的做法应于2016年12月11日终止，此后世贸组织成员不得继续对中国出口产品使用“替代国”价格。这是世贸组织成员必须遵守的条约义务。无论美国、欧洲等成员是否承认中国的市场经济地位，都必须如期履行第15条义务，放弃“替代国”的做法。

中方坚决反对对这一条款的任何曲解和拖延，敦促美欧等成员国尽快采取必要措施，确保“替代国”的做法如期放弃，共同维护多边贸易体系的权威，避免贸易争端，促进国际贸易健康发展。