发改委：钢价遭人为炒作 去产能继续有序推动

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一段时间以来，钢铁价格一直在上涨。钢铁行业没有过剩产能吗？答案是否定的。

国家发改委新闻发言人赵5月12日透露，根据了解到的信息，各方认为，钢价上涨主要是由政策预期、市场投机和短期因素推动的。

“市场上的供求关系并没有根本改变。钢铁产能严重过剩的局面没有改变，钢铁价格难以继续快速上涨。”他说。

据国家发改委统计，去年12月中下旬，国内市场钢材价格进入回升通道。今年3月以后，钢材价格明显加快。

截至4月底，中国钢铁协会发布的钢铁价格指数已升至84.66，比去年同期高11.47点，比去年12月的最低点高30.18点。然而，自5月份以来，钢价再次下跌，钢价指数已跌至82.57。

《21世纪经济报道》获悉，截至2016年4月21日，全国各地各类钢材价格在过去一年达到新高，比3月份同期高出30%以上，许多停产的钢厂恢复了生产。然而，在接下来的几周，各种钢铁产品继续下跌。

赵晨曦指出，本轮钢价上涨的主要原因可以归纳为两个方面。在需求方面，一是大中城市的商品房销售量，这带来了钢铁般的需求预期；第二，许多建筑项目在寒假后复工，这带来了钢材需求的增加；第三，交易员补充库存，并在短期内扩大钢铁需求；第四，市场预计“弥补缺陷”和“稳定增长”等政策将推动钢铁需求。

在供应方面，首先，去年一些钢铁企业由于某种原因停产，粗钢产量下降，减少了市场供应；第二，市场预计产能削减将减少钢材供应；第三，由于重大活动，一些钢铁生产地区已采取措施限制生产，预计这将在短期内减少钢铁供应。此外，现货和期货市场的人为投机也是钢铁价格过度上涨的重要原因之一。

他指出，钢价反弹对解决钢铁产能过剩有一定影响，但总体影响不大。据了解，复工后的产能全部达标，不在淘汰范围内。大多数企业为了应对市场变化而停产复产，调整生产经营。

陈昭指出，国发[2016]6号文件(《国务院关于解决钢铁行业产能过剩实现脱困发展的意见》)明确提出，解决产能过剩有两个重要途径，一是依法退出，二是引导积极退出。根据法律法规收回的产能基本不受钢材价格变化的影响，必须根据法律法规收回。

对于导致自愿退出的产能，可以采取合理的政策措施鼓励其尽快退出。

目前，有关地区已经按照国发六号文件的要求，制定了解决钢铁产能过剩的实施方案。有关情况在刚才公布的时候已经介绍过了，并报国务院备案。下一步，国家发展和改革委员会将会同有关方面，按照国发六号文件的部署，督促和指导有关地区推进钢铁产能过剩的平稳有序消除。

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