7亿买矿十年未产一吨煤 纪委披露云南煤化工打虎过程

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2015年2月27日，云南省纪委监察厅网站发布消息称:“经云南省委批准，云南煤化集团有限公司董事长和军队涉嫌严重违纪，目前正在接受调查。”为了配合省纪委迅速查清军队违纪情况，深入挖掘其他问题和线索，云南省委第一检查组奉命进入该组进行专项检查。

预计它将落入空手中，并且陷入僵局

令检查组感到惊讶的是，在检查组进入该组后的这段时间里，虽然收到了许多电话、信件和电子邮件，但其中大多数反映了个人要求和普遍问题，在个别谈话中只获得了一些粗线条和惊人的问题线索。最初预期的“生动”报道场景没有出现。

为什么会这样？如何高质量地完成省委交办的专项检查任务？如何打破这个僵局？

抓住重点，明确目标

为了寻找突破口，检查组组长多次召开专题会议，对省纪委提供的信息和检查组进入组后通过信访、个别谈话、网络等渠道收集的重要信息进行认真分析判断，并结合组内行业特点和容易腐败的领域和环节，进行“碎片化”整理和“拼图”。

“知情人可能害怕受到利益相关者的报复，害怕‘被烧伤’，因此他无法反映这一点。”"有些纪律问题是隐蔽的，一般党员干部很难掌握."“如果你得不到关键的确凿证据，你手里就没有‘杀手’，所以继续正常的谈话没有什么意义……”经过反复审查，检查组得出以下结论。

找到关键点，找到正确的原因，你就能开出正确的药。因此，检查组决定把重点放在干部群众身上，对煤炭资源收购领域有着强烈的网络反映，对一家铝业公司与一家民营“小金库”的审计中发现，以及经贸分公司和房地产公司下属的小组进行了大量的群众讨论。

士兵很昂贵，但战斗机转瞬即逝。检查组迅速调整策略，安排专人负责，集中力量，有针对性地阅读了集团和上述三家企业的煤矿收购的相关材料，以及集团董事会和总经理办公会议的会议纪要，以找出违规违纪的“线索”。

努力工作会有回报。经过几天几夜的深入挖掘和在资料堆中的详细调查，检查组掌握了集团自2005年以来收购近50个煤矿(包括探矿权)的具体时间、金额、主要负责人、管理人员、技术负责人和参与者、原矿主和部分“矿业权定价”和“会议研究”，以及铝业公司的建设、生产、材料供应商和产品销售商。一些违反纪律和纪律的行为已经逐渐“暴露”。例如，该集团投资7亿多元收购了10多个煤矿(包括探矿权)，并修建了许多地面设施。然而，由于各种问题，它已经10多年没有生产一吨煤了。每年都要持续投资“找矿”和管理保护，这已经成为集团严重的“出血点”；一些花费巨资收购的煤矿根本不具备开采条件，成为集团的沉重负担；在收购许多煤矿之前，他们没有进行调查和评估，也没有实地考察；一些煤矿首先谈论好的价格，然后要求中介对其进行评估，收购过程完全相反；在查阅某铝业公司的财务数据时，发现该公司将年生产所需的数十亿元的原材料采购权和产品销售权完全交给了同一老板控制的三家民营企业...

根据视察队的分析，该小组花费了巨额资金来收购“空矿”、“差矿”和“废矿”，这绝不会是由于不熟悉的业务，其中肯定隐藏着重大问题。

精确打击，形成冲击

在掌握了大量“文件证据”(会议纪要、财务信息等)之后。)和相关基本信息，检查组准确地选择了一组负责人、当事人和知情人作为谈话对象。同时，针对不同的受访者和需要澄清的问题，精心准备了针对性强的“列表式”谈话提纲，谈话模式也由准备充分的“二对一”和“询问式”转变为基本封闭了受访者对问题线索的“退缩”，无法回避问题和矛盾。

效果是“立竿见影”的，一些受访者脸色发青，汗流浃背……经过激烈的思想斗争，一些受访者不仅回答了检查组“名单”上需要了解的问题，还积极为检查组提供了许多重要线索。之后，一些想向检查组汇报情况的内部人员也走出了观望、犹豫和徘徊的状态，主动联系检查组反映一些比较详细的问题。至此，大量涉军违纪线索被挖掘出来，一些领导干部和中层管理人员违纪违法的线索也浮出水面。

趁热打铁。检查组及时整理了情况，并向省纪委报告。不久，何军因涉嫌犯罪被移送司法机关调查。集团原副董事长兼首席经济学家董某、原执行副总经理李某等集团三只“老虎”以及下属企业部门级“六大高手”也受到查处，集团多名中层管理人员也受到党纪处分。

在寻找违纪线索的同时，检查组在认真调查的基础上及时向省委报告，不仅客观反映了检查组的真实情况，而且提出了有针对性的综合整改建议，引起了省委、省政府领导的高度重视，省政府及相关部门启动了检查组的综合整改。集团的干部职工普遍反映“我们公司有希望！”