2016年APEC贸易部长会议举行 推动亚太自贸区发展进程

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会议同意《亚太经合组织服务业竞争力路线图》，为亚太地区服务业发展提供合作指导，同意建立报告机制，落实《亚太经合组织中小企业全球化长滩行动计划》，推动进一步合作，努力消除中小企业国际化障碍。

中国证券网(记者郭小萍)记者19日从商务部网站获悉，第22届亚太经合组织贸易部长会议于2016年5月17日至18日在秘鲁阿雷基帕举行。商务部副部长王受文作为高虎城部长的代表率团出席会议。会议发表了《亚太经合组织贸易部长会议声明》和《支持多边贸易体制主席声明》。商务部国际司司长在接受采访时表示，此次会议推动了亚太自由贸易区的发展进程，肯定了亚太自由贸易区集体战略研究报告前八章的终稿和第九章“机遇与挑战”及“政策建议”的初稿，为确保年底及时向领导人会议提交集体战略研究成果和政策建议奠定了重要基础。

围绕秘鲁“高质量增长和人类发展”主题，贸易部长会议就支持多边贸易体系、加强区域经济一体化、促进中小企业国际化和服务业合作等问题进行了深入讨论，在落实北京领导人会议共识方面取得了务实成果。

会议重申了亚太经合组织反对保护主义和维护多边贸易体系的一贯立场，并将亚太经合组织成员取消一切影响贸易的政策和措施的承诺延长至2020年。我们承诺积极落实历次世贸组织部长级会议的决定，敦促世贸组织成员在年底前完成《贸易便利化协定》的国内审批程序。我们重申继续致力于多哈剩余问题的谈判，加强多边贸易谈判的功能，确保区域贸易协定的开放性和包容性。与此同时，我们积极回应工商界的关切，推动就电子商务等其他经贸问题进行多边讨论。

会议确认了关于对区域经济、贸易和投资措施的影响、本区域现有自由贸易区和一体化倡议清单以及下一代贸易和投资问题的集体战略研究报告前八章的终稿，以及第九章“机遇与挑战”和“政策建议”的初稿，为确保在年底向领导人会议及时提交集体战略研究成果和政策建议奠定了重要基础。

会议同意《亚太经合组织服务业竞争力路线图》，为亚太地区服务业发展提供合作指导，同意建立报告机制，落实《亚太经合组织中小企业全球化长滩行动计划》，推动进一步合作，努力消除中小企业国际化障碍。会议还通过了中国和印度尼西亚共同提交的《亚太经合组织促进发展中成员更好地参与全球价值链报告(第一阶段)》，该报告反映了亚太经合组织发展中成员在全球价值链中的合理地位和利益要求。

王受文表示，中国积极支持多边谈判从反思阶段走向实际行动阶段，主张制定体现各方团结一致的方案，呼吁亚太经合组织成员在推动多边贸易谈判中发挥主导作用。作为今年二十国集团会议的主席国，中国愿意通过二十国集团系列会议，积极推动二十国集团成员支持多边贸易体系。

王受文指出，亚太自由贸易区集体战略研究是亚太经合组织在过去十年对亚太自由贸易区讨论的基础上迈出的重要一步，在2020年茂物目标完成后，有必要提出战略性和方向性的研究成果，为亚太经合组织设定新的一体化目标。同时，亚太经合组织成员的经济发展水平差异很大。亚太自由贸易区在追求全面性和高质量的同时，应坚持包容、平衡和包容的原则。中国支持亚太经合组织继续深化全球价值链合作，充分发挥服务业在推动全球价值链发展中的作用，共同构建更加公平、包容的全球价值链，特别是支持发展中经济体和中小企业参与全球价值链。中方希望各方保持互联互通合作势头，共同努力推进软硬件互联互通和人文交流，共同实施《亚太经合组织互联互通蓝图》，愿与相关成员加强“一带一路”合作。

王受文还与秘鲁、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、加拿大、智利和马来西亚的代表团团长以及世贸组织总干事阿泽维多举行了会谈。

附件:商务部国际司司长就亚太经合组织贸易部长会议成果接受采访

1.你如何评价这次贸易部长会议？

答:这是今年11月亚太经合组织领导人非正式会议前的一次重要会议。会议围绕秘鲁“高质量增长和人类发展”的主题，就支持多边贸易体制、加强区域经济一体化、促进中小企业国际化和服务业合作等问题进行了深入讨论，在落实北京领导人会议共识方面取得了实效。

东道国秘鲁为这次会议做了精心准备。课题设计不仅考虑了亚太经合组织一体化过去的重要课题，如亚太自由贸易区的建设和中小企业参与国际化，而且还有新的课题，如制定服务业竞争力路线图。

会议取得了积极的成果。表现在:

首先，会议重申了维护多边贸易体系的一贯立场。各方承诺积极落实世贸组织部长级会议的决定，力争在年底前完成《贸易便利化协定》的国内审批程序。我们重申继续致力于就剩余问题进行多哈谈判，并加强了多边贸易谈判的功能。

第二，会议推动了亚太自由贸易区的发展。会议肯定了《亚太自由贸易区集体战略研究报告》前八章终稿和第九章“机遇与挑战”和“政策建议”初稿，为确保年底向领导人会议及时提交集体战略研究成果和政策建议奠定了重要基础。

三是同意《亚太经合组织服务业竞争力路线图》，为亚太地区服务业发展提供合作指导，同意建立报告机制，落实《亚太经合组织中小企业全球化长滩行动计划》，推动进一步合作，努力消除中小企业国际化障碍。会议还通过了中国和印度尼西亚共同提交的《亚太经合组织关于促进发展中成员参与全球价值链的报告(第一阶段)》。

为推动会议取得积极成果，中国代表团积极参与讨论，发挥了建设性作用。特别是中国在亚太自由贸易区主席之友、全球价值链主席之友、集体战略研究小组、亚太示范电子口岸网络联合运行委员会等相关问题上发挥了主导作用，积极推动合作共识的形成。

2.根据2014年北京领导人会议设定的目标，亚太自由贸易区集体战略研究将于2016年完成。目前的研究进展如何？

答:亚太自由贸易区集体战略研究是将亚太自由贸易区的长远愿景转化为计划实现的重要一步。目前，这项研究已经取得了实质性进展。这次会议确认了关于亚太自由贸易区对区域经济的影响、贸易和投资措施、现有自由贸易区清单和该区域一体化倡议以及下一代贸易和投资问题的前八章的最后草案。与此同时，中国和美国作为研究领域的共同主导经济体，共同提交了研究的两个核心部分的初稿，即“机遇与挑战”和“政策建议”。各方同意争取在第三次高级官员会议上完成研究报告，以确保在年底及时提交领导人会议。中国将与其他成员合作，做好下一步的研究工作。

3.除了亚太自由贸易区集体战略研究之外，在推动落实北京领导人会议成果方面取得了哪些进展？

答:第一，在落实亚太经合组织《促进全球价值链发展与合作战略蓝图》中，中美双方共同推进贸易增加值数据库建设，率先完成各自的供应和使用表，并敦促成员设定在年内提交供应和使用表的目标。在这次会议上，美国宣布将主办今年的第二次tiva研讨会，中国是共同组织者，中国还宣布愿意为有实际需要的发展中经济体提供贸易附加值统计领域的专家援助。与此同时，中国和印度尼西亚在会上提交了《亚太经合组织关于促进发展中成员参与全球价值链的报告》(第一阶段)，该报告得到了贸易部长会议的批准，传达了亚太经合组织发展中成员在全球价值链中的合理地位和利益的要求。澳大利亚、日本、韩国、印度尼西亚、新加坡等主要经济体在相关具体领域取得了重要成就，如促进贸易便利化、改善投资环境、改善服务业支持全球价值链发展、促进中小企业参与全球价值链、提高全球价值链抗风险能力等。菲律宾去年和秘鲁今年在apec会议议程设计中充分考虑了全球价值链的重要性。

第二，在推进亚太地区供应链互联互通方面，中国在2014年提出的亚太示范电子口岸网络和绿色供应链合作网络两个倡议得到了有效推进。亚太示范电子口岸网络运营中心于2015年在上海成立。共有9个成员的12个端口加入了网络。作为亚太示范电子口岸网络运行委员会主席，中国向贸易部长会议提交了一份合作进度报告，介绍了运行中心的建设和拟开展的合作计划，如案例分析、公私对话、能力建设、探索供应链数据交换试点和培训等。第一个绿色供应链网络示范中心于2015年在天津成立，并积极开展能力培训和政策对话等活动。在这次会议上，澳大利亚、韩国等成员正式提名其相关机构加入绿色供应链网络。

第三，我们继续推进经济技术合作，为中国做出了贡献。亚太自由贸易区和中方资助的全球价值链、互联互通和城市化三个子基金已经到位，并正式启动支持亚太经合组织相关能力建设项目。例如，亚太自由贸易区和全球价值链基金已经正式批准了五个项目，将在今年内实施。为亚太经合组织发展中成员提供能力建设的工作仍在继续，2015年有700多人接受了培训。今年，我们还将为亚太经合组织优先合作领域提供更多有针对性的能力培训项目。

4.中方是否支持秘鲁的新举措，如推动中小企业国际化、制定服务业竞争力路线图等？什么是一些命题？

答:可以说，中小企业国际化、服务业竞争力路线图发展等合作举措都是全球价值链合作框架下的延伸。因此，中方积极支持上述合作，希望各方共同努力，尽快完成制定包容、平衡、宏伟的路线图。我们主张路线图应充分考虑成员发展阶段的差异，照顾发展中成员的关切。相关建议应体现对亚太经合组织成员，特别是发展中成员服务业发展的支持，注重加强政策对话和能力建设，避免向发展中成员强加义务。

中小企业一直是合作共识最多的领域。亚太经合组织地区97%以上的企业属于中小企业，中国这一比例超过99%。中国60%的国内生产总值、50%的税收和80%的就业都是由中小企业创造的。然而，一些研究表明，80%的全球贸易是通过跨国公司主导的全球价值链完成的，中小企业在全球价值链中处于弱势地位。因此，中国同意共同努力，提高中小企业在全球价值链中的参与度，这将有效刺激经济增长的活力。中国也愿意通过“亚太经合组织中小企业技术交流与展示”、“中国国际中小企业博览会”、“广交会”和电子商务等平台，为亚太经合组织成员的中小企业提供市场机会。