借债治污 湖南积极探索土壤重金属污染防治之道

本篇文章2911字，读完约7分钟

在车间中，正在运行的挖掘机将调整后的化学物质比例与受污染的土壤混合。我们的记者申会照片

珠埠港老工业区重金属污染控制项目案例研究。我们的记者申会照片

继“气十”、“水十”之后，万众瞩目的“屠十”靴登陆。国务院近日发布了《土壤污染防治行动计划》，为今后一个时期中国土壤污染防治制定了全面的战略规划。

土壤污染防治的未来在哪里？为了抚平伤痕累累的土地，我们需要克服多少障碍？日前，记者带着中国环境保护世纪之旅的采访团前往土壤重金属污染防治的先导区湖南，进行了实地考察。

土壤伤口

黄建平这几天一直没有闲着，他在自己管辖的朱埠港老工业区等治理项目之间不停地检查和运行。

悬挂在湘潭市月塘区副区长头上的达摩克利斯之剑是土壤重金属污染防治工程的进展。2014年初，在湖南省环境保护工作会议上，重金属防治项目的完成情况被纳入绩效考核。此前，竹埠港土壤重金属污染治理工程成为湖南省“一号重点工程”之一。

目前，湘潭市已基本完成了朱玉岗金焕颜料厂的土壤修复工作，治理了1.6万立方米的重金属污染土壤黄建平告诉记者。

珠埠港老工业区建于20世纪60年代初，沿湘江东岸狭长分布。20世纪80年代，被国家确定为14个重点发展的精细化工基地之一。如今，这种曾经的发展优势正成为湘潭环境治理的桎梏。据统计，珠埠港老工业区废水、二氧化硫和各种工业废弃物的年排放量分别约为264万吨、2000吨和3万吨。

这些废水、废气和废渣，尤其是重金属污染离子，不仅多次造成湘江重金属污染事件，还带来土壤污染问题:据初步调查，珠埠港老工业区有1000个钻井点，所有钻井点均被污染。清华大学的一位专家曾感叹说，珠埠港地区的地下水和土壤中沉积着多种污染物，可以称之为“污染的活字典”。

被困在有毒土地上的朱埠港老工业区，在湖南就不是这样了。根据第一次全国土壤污染调查报告，全国土壤点超标率为16.1%，西南和中南地区(如湖南湘江流域、湖北大冶、江苏邳州等)土壤重金属超标范围较大。)较大，主要污染物是镉、汞、砷、铅等。

罗马不是一天建成的。当骄傲的“鱼米之乡”被污染的阴影笼罩时，湖南省人大常委会委员蒋玉泉非常不高兴。"你要金山银山，还要绿水青山."这是江玉泉的声音，也是湖南必须做出的选择。

修复之路

“毒素”在土壤里，根在地上。湘潭市开出的“药方”是:停、退、治、发。

曾经有60多家大大小小的化工企业活跃在珠埠港老工业区。2011年，该领域仍有28家企业和8，000名员工。由于壮汉摔断了手腕，湘潭市加快了朱埠港化工企业的关停和搬迁，成立了28个工作组，每个工作组对应一个企业，在朱埠港工作。"截至目前，已有28家公司完全停产，并签署了停产协议."黄建平说。

切断污染源只是朱埠港土壤重金属污染治理的第一步。初夏，朱埠港老工业区有些荒凉，原湖南科苑科技化工有限公司已改造成土壤修复中心。在一个大的车间里，一台正在工作的挖掘机正在将很大比例的化学物质与被污染的土壤混合。

据黄建平介绍，湘潭市已在珠埠港区开展了重金属污染土壤稳定与修复示范工程。选定的场地是前金焕颜料公司的场地，涉及30，000立方米的污染土壤，约38，685吨。

之所以选择金环颜料，是因为它的污染比较典型:珠埠港的所有污染物都是在这里发现的，涉及镉、铅、砷、锰等重金属和有机物，但一类污染物中没有汞。"如果这里被污染的土壤能够得到治理，其他地方就会得到缓解."黄建平说。

如何具体对待它？一般来说，土壤修复大致可分为三类:生物修复、物理修复和化学修复。鉴于土壤污染的复杂性，有时需要综合应用。物理修复通常是改变土壤，即挖走被污染的土壤并将其掩埋，然后用新的土壤代替，也称为客土法；化学修复是用化学试剂改变土壤成分或降低土壤中重金属的活性，使其不再迁移；生物修复主要包括种植一些可以吸收重金属的作物来改良土壤。

"目前从污染点运出的污染土壤主要是化学修复的."负责珠埠港土壤修复的湖南永清环保相关负责人介绍说，他们在土壤中添加粘合剂来固定有害污染物，或将污染物转化为化学惰性形式，防止其在环境中迁移和扩散，从而降低污染物的毒性程度。

目前，金焕颜料厂的土壤修复工作即将结束。根据黄建平的说法，经过处理达到标准的土壤在被第三方接受后可以用于路基填埋。目前，珠埠港将开始3号地块的土壤修复，未来珠埠港工业遗产园将在该地块上建设。

财政困难

湘潭市东面是株洲。株洲市清水塘工业区重金属废渣综合治理项目示范区，与竹埠港的一些繁华景象不同，这里一片宁静。曾经有成堆的废渣和废墟，现在它就像一个绿草如茵的公园。

与珠埠港相似，过去清水塘早就植入了工业基因。据统计，新中国成立以来，清水塘工业区已向国家上缴利税480多亿元。真正的钱背后，是一个沉重的环境债务-由于重金属污染物排放量大，排放比例高，集中排放行业和地区，株洲清水塘和郴州36湾，衡阳水口山，娄底锡矿，湘潭竹埠港，长沙七宝山和岳阳桃林铅锌矿属于湖南重金属污染的七大领域。

当荣誉变成负担时，清水塘工业区土壤重金属污染的治理被提上了议事日程。这里，他们采用的方法是化学修复，这也是目前中国土壤修复的普遍做法。"这种方法是最可行的."株洲市环保局负责人说。

在上个世纪，日本用弃土法修复了863公顷(约12，945英亩)被镉污染的农田。该项目历时33年，耗资3.4亿美元，平均每英亩维修费用近20万元。生物修复也不便宜。据一位知情人士透露，即使种植更便宜的植物，每亩的恢复成本也将是2万元，而且需要几年时间才能连续种植。总投资是可以想象的。

除价格因素外，还应考虑技术的可行性。“生物修复方法仍处于实验室阶段，不适合大规模推广。”负责人说。一些专家建议，如果外国土壤法被采用，将有这么多污染的土地在该国，污染的土壤将被堆放在哪里，新的土壤将被填补？从土壤中完全去除重金属是不现实的。“这就像从一堆盐中挑出各种细沙。”一些专家使用类比。

环境保护部环境规划研究所生态部主任王表示，从我国的基本国情出发，土壤污染治理和修复应坚持“预防为主、风险管控、切断源头、协同治理”的原则，采取适当的方法阻止土壤中的污染物向农产品转移，确保农产品质量安全。

即便如此，土壤污染也很难控制。一个重要原因是“量大面广”。以珠埠港土壤污染治理工程为例，湘潭市已投资20多亿元(含企业搬迁费等)。)到目前为止。"据估计，整个项目将耗资100亿元."黄建平有些不情愿地摇了摇头。

缺乏资金是黄建平最苦恼的事情，也是土壤污染控制的最大挑战。借用污染控制！湖南是第一个吃螃蟹的地方。据统计，2013年6月以来，湖南共发行湘江流域重金属污染治理专项债券67亿元，募集资金主要用于企业搬迁和退出、历史废渣处理、土壤修复等项目。目前，朱埠口岸治理项目通过发行债券筹集了5.5亿元，但黄建平仍不知道下一笔巨额投资将来自何方。

竹埠港和清水塘是湖南治土的缩影。湖南是著名的有色金属之乡。数以千计的重金属企业曾经分散在湘江沿岸。历史的车轮正在向前滚动。每一个企业都使当地的国内生产总值增长，但也使土壤承受无法承受的重量。

湖南仍在控制土壤重金属污染的道路上。(经济日报记者申会)

(编者:石