欧洲蓝皮书：TTIP最早可于2018年正式生效

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根据中国社会科学院欧洲研究所和中国欧洲学会24日发布的最新研究结果，根据最乐观的估计，《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(ttip)最早可能在2018年生效。

中国社会科学院欧洲研究所、中国欧洲学会和社会科学文献出版社同日发布了《欧洲蓝皮书:欧洲发展报告(2015-2016)》。

根据蓝皮书，2015年，美国国会授予奥巴马贸易谈判特权，旨在加快跨太平洋伙伴关系协定(tpp)和跨太平洋伙伴关系协定(ttip)的谈判进程。奥巴马计划参加2016年4月在德国举行的汉诺威工业博览会，希望在任期结束前推动欧美有争议的ttip谈判取得实质性成果。

总体而言，欧洲和美国都有推进谈判的政治意愿，以促进跨大西洋经济和就业增长。根据蓝皮书的分析，由于全球化的自然规律，欧美双边产业标准和贸易规则已经开始趋同，它们的相似性高于其他主要经济体。环境保护、食品安全和社会福利领域的欧洲标准处于全球领先水平；美国各行业的标准和规则正在逐步完善。次贷危机后，美国甚至在金融领域实施了比欧洲更严格的监管规定。

然而，蓝皮书指出，在ttip谈判中仍有许多问题需要解决。欧盟和美国内部存在巨大的政治压力:美国各州不愿意放弃公共采购领域的主权，国会和利益集团仍对ttip提出质疑；由于欧美谈判者闭门谈判，美国国会和欧洲议会只能审议谈判协议的最终草案，而不能干预谈判进程。无论是在美国还是在欧洲(尤其是在欧洲)，ttip谈判都因缺乏议会监督和透明度而受到不民主的批评。

根据蓝皮书，ttip谈判原本计划在2016年美国总统大选前完成，但现在看来困难重重。兰格预测，ttip谈判最早将在2016年或2017年完成，而后续的翻译、测试和批准程序仍将需要很长时间。根据最乐观的估计，ttip最早可能在2018年生效。

法国巴黎的街景。摄影/张克