背景资料：英国脱欧公投背后的历史纠结

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核心提示:英国远离欧洲大陆。虽然是欧盟成员，但由于历史和地理因素，英国和欧盟始终保持着超然的关系。

新华社记者王

北京(新华网):英国23日就是否退出欧盟举行了全民公决。1975年，英国也举行了类似的公投。

英国远离欧洲大陆。虽然英国是欧盟成员，但由于历史和地理因素，英国和欧盟始终保持着一种超然的关系。

[欧洲的早期立场]

自19世纪末以来，英国一直奉行不干涉大陆事务的政策。第二次世界大战结束后，为了应对战后的衰落和保持大国地位，英国于1948年提出了三环外交的概念，将英联邦、美国和美国欧洲作为英国重要的三环外交，并支持欧盟，但不愿直接参与。

在欧盟模式中，英国反对建立具有超国家特征的联邦欧洲的目标，主张建立一个基于独立主权国家联盟的欧洲。

[反对欧洲一体化]

1951年4月，六个西欧国家(法国、德意志联邦共和国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡)签署了建立欧洲煤钢共同体的条约，启动了欧洲经济一体化进程，目的是通过免税贸易弥合二战造成的裂痕。1957年3月，六国正式签署了《罗马条约》，欧盟的前身欧洲经济共同体诞生了。

1959年11月，英国与奥地利、丹麦、挪威、葡萄牙、瑞士和瑞典签署了《欧洲自由贸易联盟条约》，形成了一个七国小型自由贸易区，以对抗欧洲一体化。由于市场小，组织松散，这个联盟最终被解散了。

[申请加入欧洲共同体]

欧洲共同体给参与国带来了实实在在的利益，而英国却面临着经济放缓、殖民地独立和不受美国重视的局面。为了找到政治和经济上的出路，英国开始加入欧洲共同体。

20世纪60年代，英国三次申请加入欧洲共同体，但在1963年和1967年两次被法国总统戴高乐拒绝。1973年1月1日，英国正式加入欧洲共同体。

[1975年关于离开欧洲的公投]

尽管英国已经加入了欧共体，但其对欧共体的态度仍然充满不确定性，特别是因为欧共体的许多规则并没有照顾到英国的利益，如预算分配和共同农业政策，这导致了英国内部关于欧共体的地位是否符合英国最大国家利益的激烈争论和分歧。

1975年6月，英国就是否留在欧洲举行了全民公决。尽管67.2%的人选择留在欧洲，但英国的欧洲怀疑论的影响仍然存在。

[纠缠中的自我保护]

英国加入欧共体后，在欧洲一体化进程中发挥了重要作用。然而，历届英国政府都没有致力于欧洲一体化的进程。一方面，他们想赶上欧洲一体化和发展的列车，以避免被排除在这个圈子之外，他们担心自己会因为过于紧密和深入的一体化而失去独立性。因此，当欧洲一体化进程符合其国家利益时，英国是积极的推动者；相反，它会成为旁观者，甚至是阻挠者。到目前为止，英国还没有加入欧元区和申根协定。

[欧洲债务危机的爆发引发了可疑的欧洲力量的崛起]

2009年欧洲债务危机的爆发促使英国的欧洲怀疑论再次抬头。2013年1月，英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)发表了关于英国与欧盟关系前景的演讲，表达了英国对非欧元区国家被欧洲债务危机拖垮的不满，以及对欧洲一体化进程可能损害英国利益的担忧。同年3月，卡梅伦宣布将推进欧盟改革，并根据英国-欧盟谈判的结果发起公投。

2016年2月，经过艰苦谈判，英国及其成员国最终就欧盟改革达成协议。该协议同意英国在欧盟享有特殊地位。卡梅伦随后宣布将于6月23日举行公投，以决定英国是否应该留在欧盟。

无论是留下还是留下，英国再次站在欧盟问题的十字路口。