用数据养护“绿水青山”

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面对日益严峻的资源环境约束，“绿色发展”作为五大发展理念之一，已经成为“十三五”乃至未来国家发展的重要战略。事实上，绿色发展不仅是中国经济转型升级和可持续发展的必然选择，也是“美丽中国”和实现人与自然和谐相处的必由之路。两会期间，绿色发展也成为代表们的热门话题。

“绿色发展”给统计工作带来了什么样的要求和挑战？政府统计在服务国家绿色发展方面做了什么样的探索和尝试？代表们对未来绿色服务业发展的统计数据有什么期望？让我们听听两场会议会场内外的声音-

突出了促进绿色发展的统计意义

近几天来，两会代表积极就如何加快绿色发展、如何弥补生态“短板”提出意见和建议，并就统计在推进绿色发展和生态文明建设中日益重要的地位达成广泛共识。

“统计数据是制定国民经济和社会发展计划的重要依据，数据的准确性也直接影响到国家对经济形势的判断和一系列宏观调控措施的准确实施。从这个角度来看，统计工作非常重要。我们可以看到，过去统计更多的是关于国内生产总值和其他民生指标，反映绿色发展的指标相对较少。在当前国家提出的“绿色发展”新理念下，如何在前进的过程中建立一个更加现实的绿色发展指标体系显得尤为重要和迫切。”中国华融集团董事长代表赖说。在他看来，在加速绿色发展的过程中，来自统计数据的有力支持是不可或缺的。

”李克强总理在政府工作报告中明确指出，今年国内生产总值增长目标是6.5%-7%。回顾过去，可以说目标范围从未如此之广，这表明本届政府更加重视绿色发展。”湖南省人大代表胡建文认为，政府“放松”gdp意味着下一步将进一步考虑与绿色发展相关的监测指标。在此背景下，能够全面、客观地反映绿色发展进程的统计数据尤为重要。

毫无疑问，新的发展理念对统计工作提出了新的要求，政府统计部门应对这种需求的变化是一个不小的挑战。

“绿色发展的概念一经提出，统计在能源、资源、环境和气候方面的地位和作用就被提到了一个新的高度。现在，这方面的统计数据不仅受到政府的关注，也受到普通老百姓的关注，受到全社会的高度重视。在这种情况下，对绿色发展统计数据的要求自然会增加。”国家统计局能源统计司司长文建武在接受记者采访时说。在他看来，“绿色发展”的概念对相关统计数据的准确性、及时性、精细度和数据分析深度提出了更高的要求。“这就要求对统计数据进行更严格的质量控制，建立更系统、更系统的指标体系，并对概念进行标准化定义。”

为绿色发展统计人员服务

面对绿色发展和生态文明建设对统计工作提出的新要求，人们欣喜地发现，政府统计部门正围绕“统计为绿色发展服务”，主动开展一系列卓有成效的探索和研究，切实践行统计为社会经济发展服务、为宏观决策服务、为民生服务的使命和职责。

在国家一级，由国家统计局研究和建立的绿色发展指标体系已经形成。经与各部门协商，在试点的基础上进行修改和完善，可提交中央深化改革办公室和国务院办公厅审批，预计明年正式实施。

负责调研和起草工作的国家统计局能源统计司环境统计处负责人告诉记者，去年4月和9月，党中央、国务院先后发布了《关于加快生态文明建设的意见》和《生态文明体系改革总体规划》，并对绿色发展指标体系的建立作出了具体安排。“这个工作时间很紧，而且任务量也很大。这两份文件自去年公布以来，我们已经开始在这方面进行研究，如收集文件资料、了解有关部门的工作、召集省市统计部门进行前期工作等。与以往的相关工作不同，本指标体系必须全面系统地真实反映绿色发展理念的要求。”

据报道，上述指标体系在未来正式实施后，将更加全面、客观地监测和反映中国绿色发展的进程，对指导和督促地方各级政府推进绿色发展也将起到重要作用。

除了承担“绿色发展指标体系”的研究和建立，事实上，绿色发展的理念也贯穿于国家统计局更多的改革和工作之中。“从能源部的角度来看，能源、资源、环境和气候的统计数据都旨在反映绿色发展。例如，在气候领域，有关于气候变化的统计数据，最重要的核心指标是单位国内生产总值的碳排放减少率；能源领域的核心指标是单位国内生产总值的能源消耗减少率；在资源统计领域，我们建立了循环经济发展指标体系，目前正在监测之中。此外，国民经济核算部也在积极推动与自然资源资产负债表有关的研究工作。”文建武处长向记者介绍了几件珍品。

纵观全国，广西、天津、浙江、江苏、福建、河南、宁夏、青海等地政府统计部门在统计服务绿色发展方面进行了许多有益的研究和探索。

全国人大代表、广西壮族自治区统计局局长杨和龙今年提出了《关于建立国家生态服务价值评估体系的建议》。“通过将生态环境量化为价值，人们将进一步树立绿色发展理念，通过评价促进量化发展，通过发展促进保护，用优质的生态环境创造发展优势，让‘青山绿水’带来‘金山银山’，形成绿色发展与经济发展的良性互动。”他饶有兴趣地告诉记者，广西统计局研究制定的《广西生态服务价值评估体系方案》已经通过专家评审。该系统综合评价了农田、森林、草地、淡水和海洋五大生态系统的服务价值，可以说是真正将“青山绿水”量化为“金山银山”。这是政府统计部门为绿色发展服务的生动实践。

观看“绿水青山”的统计数据仍然会很辛苦

“统计服务于‘绿色发展’，实际上，它是通过统计数据来监测反映绿色发展的现状、过程和存在的问题。”文建武说道。对于政府统计部门如此真诚的"关注"，两个协会的代表们也充满了期待。

“现在我觉得统计数字有些笼统，不够详细。我希望未来反映绿色发展的相关数据更加准确。”副相对项说:

“一定要加大检查力度！光有统计数据是不够的。要加大对各部门特别是地方行政首长绿色发展的考核力度，以发挥导向作用，形成强有力的导向，即在经济转型和结构调整过程中，绿色发展。去吧。”代表赖向记者表达了对未来的期待。他认为，与绿色发展有关的统计数据的指导和监督必须经过严格的审查，才能发挥作用。

政府统计处秉承社会各界的期望，在未来会继续探索。温建武表示，今后，他们将继续从目标导向、问题导向和需求导向三个层面，完善反映绿色发展的相关能源统计。“全面、准确、及时地反映绿色发展的进程，是我们义不容辞的责任和使命。我们应该统一绿色发展所需的指标。在此过程中，我们必须不断解决诸如虚假数据和数据不一致等问题。”

“我们的统计部门在推动绿色发展的过程中发挥着重要作用，必须发挥其独特的优势和作用。”杨和龙表示，今后，他们将按照国家统计局的总体部署，一如既往地做好绿色发展相关指标的监测、预测和预警工作。

面向未来，“十三五”规划(草案)勾勒出了一幅全新的“美丽中国”蓝图，其中有大量绿色发展的笔墨。特别是围绕生态环境保护和可持续发展，也提出了一系列具有约束力的指标。我相信在这个过程中，政府统计将为我们的“绿水青山”贡献更多！