在经济大洗牌中抓一手好牌(思想纵横)

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从2016年开始，粗钢产能将在五年内减少1亿至1.5亿吨；在三至五年内，煤炭工业将从5亿吨的生产能力中撤出，并减少和重组5亿吨。在全球经济下滑和国内经济下滑的情况下，化解产能过剩已成为一些传统行业的生存策略。与此同时，中国的新产业、新业态、新商业模式正在蓬勃发展。去年，高新技术产业增加值增长10.2%，新能源汽车产量增长4倍左右，网上零售额增长33.3%。潮起潮落，花开花落。面对前所未有的经济洗牌，我们该如何把握好局面？

随着中期工业化的结束，传统产业已不复存在，新兴产业正在孕育和萌芽，这是一个普遍现象。在中国，这一经济转型受到了国际金融危机的冲击，与世界经济从黄金增长期向低迷调整期的转折相吻合，与新一轮科技革命和产业转型形成了历史性的交汇点。国际因素和国内因素相互叠加，周期性问题和结构性问题相互交织，周期性现象和趋势性现象相互交织，使我们面临的矛盾和问题更加复杂。

需要注意的是，尽管中国经济转型升级面临巨大压力，但总体上机遇大于挑战，巨大的空.可以缓解时间压力中国区域和领域发展不平衡，广大中西部地区增速加快，公共服务、教育培训、养老休闲等领域需求潜力迅速释放。经济回旋的空间很大，东方不亮，西方亮，这是大国经济的独特优势。与此同时，经济转型与劳动力供给下降和吸纳更多就业岗位的服务业加速发展相吻合。不仅没有出现大规模失业，而且居民收入增速超过gdp增速，消费需求仍在扩大。可以说，现在是中国经济发展压力凸显的时期，但也是转型升级的有利窗口。

如何抓住这个窗口期，加快发展新产业，完成新旧增长动力的转换？首先，要把握新兴产业和传统产业的不同特征。大多数传统产业以投资为导向，具有规模效益。新兴产业基本上以消费为导向，以满足个人需求为基础。传统产业有相对成熟的发展路径，从技术到运营管理可以引入学习；许多新兴产业都处于发展的前沿，如何发展需要探索和尝试，错了就错了。发展传统产业可以充分发挥政府主导的资源配置优势，集中资源，下大力气；新兴产业的发展必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，依靠成千上万的市场主体进行创新和创造。

这样，从表面上看，中国的经济转型升级是主导产业的转型和经济结构的调整，而从深层上看，是发展路径的转变和动力机制的重构。也就是说，从过去依赖投资和政府到依赖消费、市场和创新，成千上万的市场参与者需要尝试、犯错和探索。这是一个粗略的过程，一些企业会倒闭或被兼并，但更多的企业会成长起来。对于地方政府来说，面对这样的经济洗牌，最重要的是转变工作思路和方法，明确与市场的界限，让市场做好它能做的，做好它应该做的。当前，应加快从政策竞争和项目竞争向机制竞争、平台竞争和消费竞争的转变。

完善机制，优胜劣汰。适者生存是市场竞争的本质。只有让优秀的企业脱颖而出，让低效和误判的企业顺利退出，才能不断优化资源配置。长期疼痛比短期疼痛好。对于没有产能过剩前景和扭亏为盈希望的僵尸企业，最好是让它们尽快退出市场，释放资源，投资于效率更高的领域。不要害怕企业会倒闭和破产。一个经济体只有不断地吸取旧的东西，吸收新的东西并进行新陈代谢，才能永远保持活力。

搭建平台，筑巢，吸引凤凰。如何吸引企业和人才？关键是要建立一个好的平台。平台是一种“底层建筑”，为经济主体快速实现目标提供条件，为创新者创造价值提供机会。在这个平台上，每个人和每个企业只需要专注于他们最擅长的事情，其他人就会互相合作。如果建立了这样一个平台，为什么经济不能繁荣？

鼓励消费，刺激创新。大多数新行业和新形式都是由市场产生的，它们对市场变化最为敏感。只有创造良好的消费环境，扩大市场规模，才能形成消费导向创新和创新驱动发展的增长路径和动力机制。因此，政策重点应该从支持生产转向鼓励消费，以便消费能够推动增长和刺激创新。因此，有必要深化财税改革，使地方税收主要来源于生产环节到消费环节。