新坐标、新合作、新希望——透视穿越世界经济迷雾的中国引力

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新华社北京3月18日电:新坐标、新合作、新希望——透过世界经济迷雾透视中国引力

新华社记者刘力娜杜余婧于峰

当前的世界经济可以被描述为“雾蒙蒙的”。旧的增长引擎已经被削弱，新的增长势头尚未发挥；新的风险在积累，不确定性在增加；主要经济体都有自己的困难，深度博弈得到加强，使得协调更加困难。

谁能看透迷雾，让世界经济的“强劲、可持续和平衡”增长不再只是一个梦想？

刚刚结束两届会议的中国吸引了全世界的目光。随着当前的供给侧结构改革、“十三五”中期计划、转型升级的长远前景以及改善全球经济治理的坚定意愿，中国引力磁场的新浪潮正在产生巨大的能量，世界对其寄予新的期望。

“新平庸”下的“分合”

国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德在年初断言，以长期低速经济增长为特征的世界经济“新平庸”已日益成为现实。英国《金融时报》首席经济评论员马丁沃尔夫(martin wolf)评论称，这种情况既是周期性的，也是结构性的。

全球金融危机爆发七年多后，世界经济的寒意依然存在。低增长、低贸易流量、低通货膨胀、低利率、低投资增长、低初级产品价格和债务水平一般都处于高水平。“六低一高”的最新经济前景令人担忧。

2016年，预计仅略高于3%的全球增长水平，远低于2008年全球金融危机前五年约5%的平均增长率。

在低增长率下，世界失业人数将会增加，估计2016年和2017年全球将增加340万失业人口。

2015年，全球贸易仅增长了1.2%，远低于2008年全球金融危机前10年的年均6.7%。贸易疲软不仅是世界经济疲软的结果，也是增长缓慢的原因。

……

“新平庸”只是当前世界经济疾病的表象。根本原因在于，上一轮科技和工业革命提供的动能即将结束，传统经济体系和发展模式的潜力趋于消退。

近年来，各国普遍通过财政和货币政策刺激经济复苏，但效果不同，而且温度也不均衡。在困难时期，一些主要经济体已经扫清了自己的道路，政策差异严重，使得协调全球政策更加困难。在发达经济体中，美国经济率先复苏，进入加息渠道；日本和欧洲正处于低迷时期，并进入负利率时代；新兴经济体面临巨大压力，只有中国和印度仍保持中高增长率。

在衰退和分化下，主要经济体宏观政策的溢出效应和溢出效应日益突出。经济学家普遍认为，美联储去年12月发起的加息是全球经济最大的不稳定因素。自去年下半年以来，美联储(Federal Reserve)加息的预期在全球范围内造成了巨大的溢出效应，引发了大宗商品和金融市场的震荡，这是许多经济体无法承受的。然而，欧洲和日本“直升机撒钱”的货币政策使流动性泛滥，但这只是权宜之计，值得担心经济振兴的效果。

不用说，中国经济增长的放缓也在全世界引起了涟漪。美国财长雅各布·卢表示，中国对世界经济的溢出效应超出了最初的预期。《日本经济新闻》说，如何推动中国的政策改革不是一个国家本身的问题，而是一个影响世界经济走向的重要问题。

在已经紧密相连的全球经济中，主要经济体的政策起了带头作用。反过来，经济政策的溢出效应将回流到中国，影响中国自身乃至世界经济的持续运行。各国清醒地认识到，面对世界经济的多向溢出，趋利避害刻不容缓。因此，加强全球协调与合作更加紧迫。

国际货币基金组织最近警告说，如果不加强合作，世界经济复苏可能会“脱轨”。

然而，合作需要意愿、资本和行动。特别是，动能从何而来？世界银行前行长佐利克表示:“2016年的关键问题是，各国能否勇敢地面对至关重要的结构性改革。”

纵观全球，中国无疑是结构改革意愿、能力和行动最为突出的主要经济体之一。

“新常态”下的“退与进”

政府工作报告明确指出:“今年，中国的发展面临越来越多的困难和更严峻的挑战。”中国应该高度警惕严重的外部风险before/きだよ 0。财政部副部长朱光耀几天前对此发出警告。在“新常态”下，中国政府抓住了供应方改革的新干线，取消了产能、库存、杠杆率、成本和短板，这可以说是边退边进。纵观近代中国经济，不难看出中国经济的结构性变化通过“稳定”、“上升”、“热”、“实”等关键词显示出许多新的动能。

“稳定”——就业的整体稳定表明经济发展方式的转变正在加快。

电子商务巨头马云表示，判断一个国家的经济是否健康主要取决于就业，尤其是年轻人的就业。2015年，中国城镇新增就业1312万人，超过年度目标，城镇登记失业率为4.05%。同期，美国、俄罗斯和巴西的失业率分别约为5%、6%和9%，欧元区和南非的失业率分别高达10%和25%。今年的政府工作报告设定了城镇就业人数超过1000万的目标。这是一个能够保持经济稳定运行的有理数。

世界银行行长金勇表示:“中国经济强劲，基本面完好。”

“上升”——服务业已经上升到经济的一半，这证明经济结构正在优化。

服务业在国内生产总值中的比重首次上升至50.5%。消费对经济增长的贡献率上升到66.4%。高科技产业和设备制造业比一般产业增长更快。

伊利诺伊理工学院斯图尔特商学院经济学教授哈吉里·特克(Hajri Turck)认为，服务业的崛起是中国经济结构变化的一个“强有力”信号。

高盛(Goldman Sachs)总裁兼首席运营官加里科恩(Gary Cohen)表示，中国经济的未来发展不会停止，中国的蓬勃发展给世界带来了更多机遇。

“热”——全社会对创业和创新热情的高涨证实了新的发展动能正在聚集。

创新驱动发展战略继续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速成长。大众创业和创新正在蓬勃发展。全年新注册企业数量增长21.6%，平均每天新增企业12000家。

美国福布斯双周网站称，互联网、智能设备和社交媒体已经成为中国消费者日常生活的核心部分，这为创新者和企业家提供了巨大的机遇。

“现实”——中国宏观政策调控的工具箱仍然很大。

如果市场方面的变化已经出现，政策方面的后劲将逐渐发挥作用。要在供给侧结构改革中发挥好作用，就必须充分发挥政府的作用。面对不利的经济形势，中国的政策工具箱里还有很多工具。

在财政政策方面，中国的财政赤字率和政府债务率低于世界主要经济体，财政政策运行充分。根据政府工作报告，今年财政赤字计划为2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字比例为3%。这一比例明显低于美国、英国、法国和日本等发达国家。

在货币政策方面，中国的存款准备金率和基准利率都处于较高水平，而空的货币政策操作力度仍然很大。一些国际媒体指出，“中国人民银行手中的弹药是美联储、欧洲央行和日本银行无法比拟的”。

拉加德表示，中国在改革方面表现出“难以置信的决心”，中国进行一系列经济转型是一项艰巨的任务，“但北京完全可以控制。”

从对外经济政策来看，中国倡导“一带一路”，积极推进国际产能合作，国际合作的新机遇和机遇不断创造。

对此，布拉格经济大学国际研究中心的学者加利克评论说，中国依靠新思维来形成新优势。英国《经济学家》杂志称中国的改革实验是“伟大的变革”。

“新合作”带来新希望

近年来国际舆论中流行的“发动机”、“稳定器”和“压载石”等词深刻地解释了中国与世界经济的关系。

有学者认为，自20世纪70年代末改革开放以来，中国与世界的经济关系经历了三个阶段:第一阶段是倾听者、模仿者和跟随者；第二阶段的学习者，互动者，追赶。如今，中国日益显示出贡献者、建设者和合作领导者的特征。把握新一轮世界经济合作的历史趋势，中国与世界经济关系的3.0时代已经到来。

根据国际货币基金组织的数据，在过去的五年里，中国一直是世界经济增长的最大贡献者。在可预见的未来，中国仍将是世界经济增长的重要引擎。

力量带来影响。中国外交部长王毅说:“中国在国际体系中的机构力量得到了显著提高。”英国《经济学家》说，中国在许多方面比以往任何时候都强大，“中国已经努力走在世界舞台的前列”。

目前，全世界有3万家中国企业，许多中国人在世界各地工作和生活。截至2015年底，中国对外直接投资存量首次超过万亿美元大关。未来五年，中国将进口超过10万亿美元的商品，这大约相当于三个德国人一年的经济总量。市场、资本、商品……中国将在各个层面对世界经济产生深远影响。

如果一些悲观主义者仍在怀疑中国经济是否会崩溃，那些敏锐而务实的人一直在积极研究如何采取在中国发展特快列车的策略。

韩国《中央日报》评论了中国两会的文章，称中国通过“供应方改革”在知识、信息、文化、金融和服务业五大领域的发展也将为韩国提供新的机遇。现在韩国应该认真研究中国经济的新路，从而探索韩国经济的未来之路。

中国是今年20国集团(G20)峰会的东道国，一系列关于世界经济合作的议题将在这里展开。不久前在上海举行的20国集团财长和央行行长会议给世界带来了一股新风。本次会议的公报显示，全球基础设施互联联盟倡议将启动。各国致力于避免货币竞争性贬值，并建立20国集团绿色金融研究小组，以促进更可持续和环境友好的增长...

越来越多的迹象表明，中国的信心不仅来自其经济实力，还来自其不断增强的“建立新共识”的软实力。中国的经验“将为其他国家突破增长瓶颈提供借鉴”，一些海外媒体表示，中国人民应该对自己的基本经济制度的优越性充满信心。

展望未来，中国坚决反对以邻为壑，但“在全球价值链中以邻为伴”，无论是倡导真诚与繁荣的周边外交、“一带一路”国际能力合作，还是全球经济治理中的合作、共同繁荣与共赢。随着时代的发展，中国世界经济合作的这些理念越来越获得共鸣，成为推动国际格局演变的关键力量之一。

随着20国集团中国年的开始，国际社会希望本次峰会能够增强信心，建立共识，指引方向。各方期待中国能够拓展与世界经济关系的新领域，共同努力，使世界经济早日走出新的平庸，建立更加公平、公正、开放的国际经济体系。