浙江嘉善以“四大聚焦” 推进“小升规”

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我们的记者张海生李平

中国经济时报记者近日从浙江省嘉善县经济信息局了解到，嘉善县紧紧围绕“工业强县”的目标，积极培育创业创新主体，拓展产业发展源泉，以工作、政策、资源、服务为重点，推动小微企业向规模以上企业转型升级。据最新统计，2015年，共有250家企业被纳入省级小微企业培育和监控平台，新增培育企业81家。全县入库企业和综合报表数量居浙江省首位。

一是以工作为中心，形成一个一级抓一级、分级实施的工作责任制。嘉善县成立了以分管副县长为首的小微企业升级领导小组，成员包括县经济信息局、县财政局(地税局)、县统计局、县国家税务局、县人力资源和社会保障局、中国人民银行嘉善支行等6个部门。培育企业运行监控工作分解落实，建立县乡镇(街道)工作联动体系。建立仓储培育企业运行监控通报制度，切实做好“小规模”仓储培育目标企业的数据报送、运行监控和情况分析工作。

二是以政策为重点，构建扶持小微企业转型发展的政策体系。今年，小微企业将升级为年主营业务收入超过2000万元及以上的大型企业，每家企业一次性补助5万元。“互联网+智能制造”战略年度实施中的“机器替代”重点项目设备投资奖励标准提高到9%，单个项目最高补助300万元。全面落实支持小微企业发展的各项金融政策，提高小微企业不良贷款容忍度。小微企业贷款年增长率不低于当年各项贷款的平均增长率，贷款增量不低于去年同期。鼓励融资性担保机构主动提供融资性担保服务，为“小升级条例”和培育目标企业提供融资性担保。同时，这六个部门履行各自的职责并提供相应的服务。

第三，集中资源解决小微企业发展面临的重点难点问题和制约因素。为缓解小微企业融资困难，除了做好2015年小微企业贷款风险补偿资金的审核上报工作外，我们还将发挥中小企业贷款基金的作用。为帮助企业解决贷款偿还和展期期间的短期资金周转困难，公司从贷贷基金中办理了400笔贷款，贷贷金额达12.85亿元，成效显著。嘉善县与工业和信息化部人才交流中心联合实施了新型工业化能力建设“长风”计划，并发布了《2015年嘉善县新型工业化能力建设实施方案》。2015年开展了报告会、小微企业升级、培育和运营监控平台系统培训会、创新驱动型企业总裁培训班等十大系列活动。全年共组织了20次培训活动，有3，500多名学员参加。

第四，以服务为重点，采取多种措施，为小微企业创造稳定健康的成长环境。进一步完善企业服务长效机制。向中小微企业特别是“小规模”和培育目标企业送政策、送信息、送服务、送温暖，通过企业网上系统、干部进企业、现场分配、限时解决等方式，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。合资企业的干部积极充当“店主”，帮助企业解决生产经营中遇到的突出困难和问题，鼓励小微企业转型创新。发展小微企业培育和监控服务。依托全省小微企业培育和监控平台，建立了全县培育小微企业企业信息库，组织了9次培育和提升小微企业的培训活动，为250家培育企业的经营者提供了业务培训，提高了仓储培育企业运营数据在线上报的准确性和有效性。