发改委：输配电价改革力争2017扩大至全国电网

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新华社北京3月29日电国家发展和改革委员会今天上午举行新闻发布会，介绍输配电价格改革的有关情况。国家发展和改革委员会价格司巡视员张表示，今年中国已经部署了12个省级电网和国家综合改革试点地区，力争到2017年实现全国全覆盖，明年全国所有电网都将进行输配电价格改革。//

对于这项工作的下一步安排，张说:一是扩大试点范围。在去年6个省级电网的基础上，国家发展和改革委员会发布文件，部署12个省级电网和全国电力系统综合改革试点省份，包括扩大输配电价格改革试点范围的区域电网。就进展和目标而言，今年部署了18个，2017年将覆盖全国。明年，全国所有电网都将进行输配电价格改革。

二是研究重大问题。可以说在输配电价格的试点过程中，因为这是一个“破冰”和监管模式的重大转变。事实上，许多问题需要进一步研究，如投资与电网成本的关系，以防止过度投资，这可能推高成本。如果投资过低或不足，可能会影响电网的质量和运行效率。如偏远地区输配电价格水平高，偏远地区容忍度有限，输配电价格管理存在信息不对称等。有必要研究如何真正实施监督。目前，有一些交叉补贴涉及电价，如农业生产，像居民。许多交叉补贴需要得到反映。我们还应该研究输配电价格，这类重大问题需要解决。如何细化分电压等级和分功率用户的输配电价格应该得到体现。

第三，完善价格规则，制定输配电价格的制定规则，并通过规则进行监管，使输配电价格更加规范、有效、科学、透明、易于监管。这项工作已经开始并正在进行，我们正在征求各方面的意见。

张说，这方面的工作很多，可以概括为提高监管能力。由于输配电价格改革是一种全新的监管模式，它不可避免地要求我们不再沿用过去传统的监管方法和手段，而是运用现代信息手段对电网企业的电力、金融和投资数据进行分析、研究和整理。这项改革借鉴了发达国家的一些做法和经验，研究了国外有效的管理方法，并组织了人员培训。我希望更加精确和透明，“精细、管理良好和到位”。