输配电改革全面提速 2017年改革试点将覆盖全国

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证券时报网络(STCN)3月29日，

在输配电价格改革新闻发布会上，发言人石介绍了目前价格改革取得的成果。其中一项重要内容是权力改革。石说，要完善煤电价格联动机制，明确基准煤电价格，公布联动公式。今年1月1日，煤电价格联动再次实施，全国范围内一般工商业平均电价每千瓦时降低3美分，每年可减少工商企业用电近300亿元。水泥行业实行以能耗为基础的阶梯价格，促进节能减排。另一个是输配电价格改革。

石还表示，输配电价格改革是电力体制和价格机制改革的关键环节，也是供电侧体制改革的重要组成部分。电价改革的总体思路是控制中间，放开两端，推进市场化。输配电价格改革是控制中间环节的关键改革措施。目的是改变电网企业的监管模式，打破电力购销的双重垄断，为电价市场化奠定基础。简单地说，过去电网企业主要通过收取售电和购电的差价来获取利润。改革后，他们将按照许可成本加合理收入的原则收取网络费用。

据了解，在深圳和孟茜试点的基础上，2015年国家发展和改革委员会决定在云贵皖宁鄂进行输配电价格改革试点。国家发展改革委(NDRC)会同国家能源局(NEA)指导相关地方价格主管部门的成本调查、监督检查机构和NEA派出机构组成五个联合监督检查工作组，轮流对试点省(区)电网公司进行成本监督检查。根据成本监审结果，并考虑到第一个监管周期投资增长和用电量增长的因素，国家发展和改革委员会批准了第一个监管周期(2016-2018年)五个省(区)电网企业的允许收入和输配电价格水平，由相关省(区)价格主管部门公布。参与第一轮改革的五个省市和地区的输配电价格被空空间下调至55.6亿元。今年，试点范围进一步扩大到12个省级电网和1个地区电网。

关于输配电价格今后的改革方向，国家发改委价格司巡视员张表示，下一阶段将对去年输配电价格工作进行全面总结和评估，以更好地推动这项工作的深入开展。首先是扩大试点范围。在去年的试点范围内，有必要将输配电价格试点改革部署到区域网。就进度和目标而言，我们将努力在2017年在中国所有电网建立全覆盖试点项目。(证券时报记者张思南)

(证券时报新闻中心)