做“减”税方程式 算经济新“乘”法

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新华社北京4月14日电:用“减税”公式计算新的经济“乘数”

新华社记者何玉新、韩杰、于琼元

在第十三个五年计划的第一个季度，供应方的结构改革做出了频繁的努力。中国还大力推行减税和费用结算政策，如将营业税改为增值税，并激活经济主体的每个细胞。

政府收入的“减”转化为企业利益的“加”，最终计算出市场活力的“倍增”。税收杠杆正在激发中国经济强大的内生力量。

写有“减号”的大文章

税收曲线通常可以勾勒出经济发展的主要脉络-

2016年前两个月，国家财政收入增长6.3%，税收收入增长6.7%，与当前经济运行平稳良好的趋势基本吻合。然而，中央一般公共预算收入仅增长了1.6%。

“中央政府的低财政收入主要受到进口货物增值税、消费税和关税收入下降的影响。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

自2012年以来，中国正式启动了营改增试点，年平均减税规模达数千亿元。2016年，这项改革将全面推进，涉及1000万纳税人，几乎每个企业都会因为增值税链条机制而感受到。

据了解，在试点的前四年，改革营累计减税6000多亿元，这将在2016年全面推广。一年内减税的规模将超过5000亿元，这是前所未有的，政府也多次承诺“各行业的税收负担只会减轻，不会增加。”

此外，清理和规范企业收费的力度也在加大。2月以来，政府资金有所调整，全年总负担将减少260亿元左右；刚刚召开的国务院常务会议宣布，要适当降低失业、工伤和生育三项社会保障标准。据初步估计，每年减少1000亿元。与此同时，许多地方都在努力研究“降低”这个词，通过降低成本帮助企业轻装上阵。

企业“附加”速度

高科技企业的税收优惠是什么？小微企业免缴哪47项费用？医疗生育保险费率降低了多少？……

今年2月，新发布的《宁波企业降本100问答》很快被企业抢走，不得不临时印刷，其中包括咨询最频繁、需求最迫切的108个话题。

“政府相继出台了新的减税和减费措施，我们渴望这些政策。”人民餐饮武汉有限公司财务总监罗庆之表示，营改后，我们企业的税负将下降40%。由于新增加的房地产可以扣除，我们开始增加新的商店。

一系列降低企业税费和成本的行动，其中受益最大的是有活力的企业和行业，如中小企业和服务业。据税务部门统计，2013年底，现代服务业试点企业有217万家，2015年底增加到510万家。2016年，现代服务业继续加速发展。

“通过全面推进营改增等改革措施，我们可以减轻企业负担，放水养鱼，为促进大众创业和创新创造更宽松的环境，为培育新的动能节约宝贵的税源，以短期财政收入的‘减少’换取可持续发展。势能的“加号”会计审计师张连起说。

新经济“乘法”法

企业减税和降低成本会带来什么？

可能是一家餐饮公司降低了价格；可能是一家软件公司增加了在R&D的投资；可能是工厂扩大了生产，增加了就业...

税收是影响整个身体的杠杆。从推进营改增的角度来看，由于增值税的连锁机制，减税的效果可以传递、放大和叠加，而且由于它与供给侧结构改革的内涵高度兼容，还带来了乘数效应。

当然，营改增不仅会减轻企业的外部税负，还会客观上促进企业经营管理模式的内部变革。新巴建设集团有限公司总会计师蔡世发表示，过去我们公司在征收营业税时，对每个项目部单独核算，不规范。增值税需要高度的财务管理。现在我们正在进行财务集中核算，这有利于公司的长期健康发展。

“新经济和新商业形式很大一部分来自服务业，而这些企业和行业与民生息息相关。营改增刚刚促进了服务业的发展，促进了产业间的分割。可以说，企业已经到了成本。一系列措施加速了服务业的内生裂变。”上海财经大学教授胡说。