湖北专员办：服务财政管理 强化调查研究

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资料来源:湖北省专员公署

专员办业务转型以来，湖北专员办结合财政资金审计等预算管理工作进行了深入调查研究，积极提出了改进财政预算管理、提高财政资金使用效率的建议和意见。

首先，开展研究已经成为一种正常状态。随着业务转型的深入，专员办的工作逐步嵌入到财政的主要业务中，对驻地的各种转移支付资金进行审计和监督。从审计监督来看，大部分专项资金发挥了积极作用，但部分资金没有完全达到预期效果。为此，湖北专员办坚持以问题为导向，牢固树立“财务预算管理问题在哪里，专员办工作重点在哪里”的理念，在开展审计监督工作的同时进行有针对性的调查，跟踪分析财务预算管理中存在的问题，从完善制度设计、加强预算监督等方面提出建议或意见。目前，这种调查研究与审计监督工作相结合已经成为办公室的一项正常工作，涵盖了国有企业改革发展、富民惠农等领域的各项专项资金。

二、研究方向不限于财政资金。在开展调查研究工作中，办公室重点关注财政专项资金，重点关注资金的管理和使用，但不仅限于资金本身，更关注专项资金中体现的改革发展、富民惠农等关系国计民生的政策是否落实。中央政府设立的每一项专项基金都有特定的用途，代表着党中央、国务院在一定阶段、一定领域、一定方面的支持政策。例如，设立了工厂化大集体改革专项基金，以支持大集体与其所在国有企业完全分离，并促进工厂化大集体的分离和重组；设立民间贸易和民品企业贷款贴息专项资金的目的是鼓励金融机构向民间贸易和民品企业等提供信贷支持。基金管理是政策的重要组成部分，但它不是政策的全部。通过资金管理，我们可以判断某项政策是否得到实施，也可以评估某项政策是否符合实际。然而，仅仅根据资金的管理和使用情况来深入理解和评估一项政策是不够的。因此，在专项资金监管方面，湖北专员办认真审查和监督资金的管理和使用。另一方面，结合资金的审计监督，从顶层设计、配套措施、组织实施、绩效评估等方面对相关政策进行深入研究。，综合分析相关政策是否发挥作用并得到落实，然后向相关方提出建议或意见。

三、充分发挥派驻基层的优势。专员办作为财政部的派出机构，与财政部业务部门联系密切，其研究工作得到了财政部业务部门的大力支持和及时指导。另一方面，它贴近基层，与当地政府、单位、企业和个人有直接的工作联系，并在开展研究工作时接触到第一手资料。近年来，湖北专员办充分发挥派驻优势，深入厂矿，在广泛征求各方意见的基础上，提出了改进工作、完善制度、加强管理的建议和意见，得到了有关方面的高度重视和认可。