成都出台十条最给力人才新政 对个人资助最高5000万

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2月14日，成都市外包办组织的“成都市人才十大新政策”新闻发布会在成都举行。会议期间，成都市委组织部、市经济和信息化委员会、市科技局、市公安局、市财政局相关负责人近日发布了《关于深化实施“创业天府”行动计划加快西部人才核心集聚区建设的若干政策》(法[2016]

据悉，成都此次出台的“人才十大新政策”是历年来权重最大、含金量最高的人才政策，对高层次创新创业人才的支持已达到中西部地区乃至全国领先水平。例如，个人最高综合补贴为5000万元，团队最高综合补贴为1亿元。

成都市人才“十大新政”提出了针对性强、改革力度大、含金量高的十大举措，将有力推动成都市实施“以创业富民”行动计划，努力把成都市建设成为海内外高层次人才聚集的西部核心人才聚集区和具有国际影响力的区域创新创业中心，为实施“改革创新转型升级”总体战略提供坚实的人才支撑。

奉献“伯乐奖”，拓宽渠道，筑巢引凤

成都市委组织部副部长、市人才办主任景斌表示，“成都市人才十大新政”大大提高了人才发展专项资金的规模和人才援助的标准，引导全市设立总额不低于20亿元的人才发展专项资金，并实施分类分层援助。根据人才类别和层次，引进人才分为国际顶尖人才、国家级领军人才和地方高级人才，资助金额分别为300万元、200万元和120万元。人才落地的区(市)、县也将根据各地的实际情况给予相应的扶持。

从引进人才的方式来看，如何有效走向“行政化”，充分调动市场参与者吸引人才的积极性，加快推进荣成人才集聚，是成都市“人才十大新政”着力解决的关键问题之一。景斌表示，“成都市人才十大新政策”设立了专门的“博乐奖”，充分激活了企事业单位、人才中介组织等各种市场主体多渠道吸引人才，并给予高达20万元的奖励资金。同时，为有效解决海外人才引进“硬着陆”问题，建议突破空空间和时间对海外人才引进的限制，在中国(成都)建立海外人才创新创业基地，利用灵活的市场手段，打造低成本、便捷、全要素、开放、成熟完善的海外人才“离岸”

“值得一提的是，除了上述人才，成都还有许多吸引人才的重要载体，即大学和研究机构。”他说，成都市专门提出探索建立“企业需求+大学建设+政府支持”的联合人才引进机制，支持成都市高校和科研院所与企业和政府共同努力，吸引一批海外高层次创新创业人才来成都。同时，还大力支持成都高校和科研院所的科技人才走出“象牙塔”，积极从事创新创业活动。

实施地方人才培养计划，打破“请女婿走开”的障碍

据介绍，“成都人才十大新政”坚持本地人才自主培养和引进海外人才并重。具体而言，将深入实施三个地方人才培养计划，积极为各领域人才提供广阔天地，充分发挥其才能，为地方人才脱颖而出、施展才华提供机会和平台。

一是实施“成都市优秀人才培养计划”，每年选拔培养科技创新、管理、金融服务、技能等10大领域急需的中青年骨干人才约100人，每人补助30万元他介绍说，其次，成都还将实施青年(大学生)创业“新星”计划，每年选拔培养约100名创新能力强、创业项目优秀、发展潜力大的青年(大学生)，每人补助20万元。

第三，成都还将实施“工业实用人才发展五年行动计划”，计划在五年内培养约5万名技术、管理和技能型人才，引导企业按贡献从成果转化收入中提取一定比例给予特殊奖励或实施股权和期权奖励。

完成重大战略项目上市，最高奖励500万元，综合补助1亿元

要支持人才的创新和创业，我们不仅要“引进人才进大门”，还要“扶马助骑”。如何加强统筹协调，整合优势资源，更好地促进科研成果的地方转化，抢占科技创新和产业发展的制高点？

《成都市人才十大新政策》给出了明确的答案，即充分整合与创新创业相关的信、科、会、融等部门的政策资源。，每年选择约5个重点人才(团队)项目进行综合支持。对于那些获得诺贝尔奖等世界知名奖项的国际顶尖创新创业人才，将给予高达5000万元的综合补贴；对于国家(国际)重大战略项目的优秀团队，将给予高达1亿元的综合补贴。

在创业过程中，“融资难”是人才创业的常见“路障”。成都市十项新人才政策进一步加大对创新创业的金融支持力度，扩大资金规模，建立市县两级规模不低于100亿元的各类金融支持基金，整合债务融资、上市融资等配套政策，形成完善的“风险投资+债务融资+上市融资”金融支持体系，债务融资最高可获100万元融资补贴，上市最高可获500万元奖励。

景斌表示，针对专家们在创业过程中普遍应对的另一个难题——R&D生产的新产品如何成功进入市场，《成都市人才十大新政策》明确提出支持企业创新产品的推广应用，“国家、省、市人才拟选专家的企业生产的新终端产品直接列入成都市地方名优产品目录”。同时，对本市首次购买新产品的工商企业、单位和组织，购买单位将给予不超过实际购买价格25%的财政补贴，最高金额为500万元。"

搭建四个支撑平台，营造宜居环境

在平台支撑方面，“成都人才十大新政”重点通过整合部门资源搭建四大平台。“一是搭建人力资源服务平台，打造中国(成都)人力资源服务产业园。”景斌表示，此举旨在为成都的创新创业不断提供智库、人力资源开发、咨询等多元化服务。

二是搭建产业孵化平台，完善“创业孵化+孵化器+加速器(试点基地)+产业化基地”的联动孵化体系，支持不同发展阶段的人才健康发展。

三是搭建科技创新服务平台，鼓励人才企业打造科技创新研发平台，最高资助200万元？补贴。鼓励高校、龙头企业和工业园区开放检测等科技创新服务平台，对购买服务的人才企业给予10万元奖励？中的“创新券”支持。

第四，搭建综合服务平台，依托成都市人才发展促进会，围绕法律、金融、商业秘密、知识产权保护等创新创业关键支撑要素，紧跟专家人才发展需求，提供咨询、培训、专利申请等专业服务。，从而解决专家人才对创新创业的担忧。

在工作和生活环境方面，“成都市人才十大新政”从六个方面加强了保障:一是建立党委联系优秀专家的制度，加强领导干部与专家的直接联系和有效沟通；二是在市政府政务中心设立“新人才服务中心”，开辟人才服务“绿色通道”；三是在人才聚集区建立“新人才工作站”，贴近人才服务，延伸服务人才的“手臂”；四是建立人才集体账户，解决人才配偶和子女落户问题；五是加强住房和办公空间的安全。如果对高层次人才有住房需求，当地政府将按照80平方米的最低面积标准和200平方米的最高面积标准提供住房或购买和租赁补贴。如果有办公空间需求，当地政府将提供相应的办公空间或给予补贴；第六，加强医疗服务，建立高层次人才健康档案，定期组织疗养。

鉴于处理时间长、点数少、流程复杂等困难和问题，“成都市人才十大新政”也将尽最大努力给予外国人才特别支持，使其停止居留。“我们将增加境外人才认定单位的数量，扩大境外人才申请人才签证的范围。与此同时，来蓉而未持签证的外国人才可直接在口岸申请人才签证。”景斌表示，成都还将在5年内为外籍人才及其配偶和未成年子女发放长期居留证件，或在5年内发放多次有效出入境、贸易或人才签证。“此外，将优先考虑永久居留证；在人才聚集区，将增加一个出入境服务站。”

他说，为营造尊重人才、热爱人才的浓厚氛围，“成都市人才十大新政”十分重视对专家人才的精神激励，设立了成都市创新创业人才杰出贡献奖，并向5年多来为成都经济社会发展做出重大贡献的高层次人才授予“成都市优秀人才”荣誉称号，奖励100万元。(记者董娇)

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