专家官员详解2016年百姓最关心的经济问题

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最近，本期《联合人民日报》对2016年人民最关心的经济问题进行了调查，并邀请相关专家和官员对其中一些问题做出判断

2016年，人民经济如何(经济热点)

价格

国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘预测

价格涨幅一直保持在1%左右

我们的记者鲁亚楠

核心提示

生产者价格指数继续为负的趋势很难改变。今年的经济增长率很有可能保持在6.5%以上。不会有通货紧缩

2015年，中国价格走势稳定，涨幅始终处于低位。然而，在网民的调查中，2016年房价是否会上涨仍然是人们关注的第一个焦点。

总的来说，在各种力量的影响下，cpi更有可能保持在1%左右，并保持基本稳定。国家统计局中国经济气候监测中心副主任潘表示，cpi走势主要取决于三个方面:一是食品价格，尤其是食品、猪肉和蔬菜价格；二是服务价格受劳动力成本的影响；第三，与消费相关的工业产品的上游价格。由于2015年的大丰收，猪肉价格已升至最高点，因此2016年食品价格更有可能保持稳定，这将偶尔受到蔬菜价格波动的影响。鉴于劳动力成本的刚性增长，服务的整体价格呈现出温和的上升趋势。上游工业品生活资料价格仍处于适度下降趋势，这将对cpi产生轻微的下行影响。

除了cpi，连续46个月下跌的工业生产者价格指数(ppi)也触动了人们的心灵。潘认为，从趋势来看，国际商品价格依然疲软，国内资源和资源密集型产业产能过剩依然十分严重，ppi继续为负的趋势难以改变。

所以生产者价格指数持续下降，消费者价格指数保持低水平。这是否意味着中国今年可能进入通缩阶段？潘分析说，亚洲金融危机期间，中国经历了明显的通货紧缩，表现为消费价格和工业生产者价格的持续下降。当前形势的最大不同在于，尽管ppi已经连续46个月为负，但cpi仍保持了约1.5%的适度增长，而且在可预见的未来不太可能下降。这种情况不符合物价持续全面下降的基本定义，所以我认为中国经济不存在通货紧缩。潘对说道。

担心通缩的关键是价格下跌背后的经济衰退。2015年，中国经济增长率为6.9%，2016年很有可能保持在6.5%以上。这个增长率在世界上是罕见的，完全不符合经济衰退的定义。潘表示，中国目前的经济问题与亚洲金融危机的通缩时期有很大不同:当时主要表现为总需求不足和巨大的失业压力；目前，供需结构失衡，失业压力不大。通货紧缩是总量的概念，当前突出的结构性问题不能用总量方法来解决。根本的解决办法是供应方的结构改革。一方面，我们必须坚定不移地消除生产能力、库存和杠杆，同时，我们应该加大努力，降低成本，弥补不足，从而创造一个更强大的增长环境，增强直接动力。在我看来，没有必要时不时地追求经济结构调整和总量稳定增长之间的平衡。一个时间、一个地点、一件事的不平衡与此无关。如果能够换来长期稳定健康的发展，这种不平衡可能就是我们需要付出的代价。

收入

人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究部主任刘俊生预测

低收入群体的收入增长更多

我们的记者赵占辉

核心提示

今年居民的总收入应该会继续增长。农民工的收入会更有保障。最低工资涨幅/0/房间是有限的

在过去的2015年，尽管经济增长放缓，但全国人均可支配收入实际增长了7.4%，超过同期国内生产总值6.9%的增长率。

2016年收入能增加多少？您不妨将您的席位划分为以下五个等级:2015年，按照全国五大收入群体，低收入群体人均可支配收入为5221元，中低收入群体为11894元，中等收入群体为19320元，中高收入群体为29438元，高收入群体为54544元。

今年居民整体收入将继续增长，中低收入群体的增长速度将会相对加快。人力资源和社会保障部劳动工资研究所第二研究室主任刘俊生认为，2015年收入的另一个亮点是城乡居民收入差距缩小，除了增速超过gdp以外。农村居民人均可支配收入增速快于城市居民，达到8.9%，城乡居民人均收入差距为2.73，比上年缩小0.02。

今年将继续保持这一良好势头。刘俊生认为，2016年的收入重心仍然偏低，一系列改革措施和扶持政策都指向提高低收入群体的收入。

小康不是小康，关键在于乡亲。加快农民增收是今年一号文件的重点。要从扶贫、金融支持、土地制度改革、公共服务均等化、农民技能提升等方面共同努力提高农民收入。刘俊生认为，城乡收入差距仍然过大，农民收入的增长速度应该更快。

同时，农民工的收入也会更有保障。日前，《国务院办公厅关于全面治理农民工工资拖欠问题的意见》出台，全面规范企业工资支付行为，完善工资支付监控保障体系。目前，工程建设等行业的欠薪问题较为突出。治理拖欠工资是农民工收入保护的另一种形式。刘俊生说。

去年，中国21个地区提高了最低工资标准。最低工资会在新的一年再次提高吗？应该说，空房间的增加是有限的。在经济下行的压力下，持续的上行调整会对企业造成更大的压力，不利于员工的就业。我们应该评估最低工资的调整，并动态平衡收入增长和经济增长之间的关系。刘俊生判断。

增加收入不仅需要国家政策的努力，也需要自身的努力。刘俊生认为，提升技能和脚踏实地是增加收入的法宝。对于一线工人来说，提高技能是增加收入的主要途径。

退休金

中国社会保障学会会长郑功成评判

养老金缴款不太可能增加

我们的记者左亚

核心提示

今年的养老金待遇可能会继续提高，全国职工基本养老保险总体规划有望在今年出台

随着养老金的增加，缴费率会随之上升吗？这是本次网民调查中最受关注的经济问题之一。在这方面，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成认为，今年养老保险缴费比例不太可能上升。

如果工资保持不变，普通人今年可能会支付更少的养老费用。在郑功成看来，中国养老保险缴费率偏高是一个客观事实。目前，空仍有需要调低的地方，但调低差饷和减少普通市民所支付的金额是两回事。普通人每月支付多少保险费与他们的工资收入有关。如果工资上涨，每月实际缴纳的养老保险费会更多。

更令人欣慰的是，郑功成认为养老金福利今年可能会继续增加。社会分配模式是让更多的发展成果惠及民生，包括退休老人。养老金水平应与价格挂钩，同时应考虑工资增长，因此空.将继续增加养老金福利

郑功成认为，中国有望建立正常的养老金增长机制。目前，虽然国家财政收入增长放缓，但不会削弱对养老金的支持。与此同时，随着今年以来数万亿元盈余的养老保险基金的投入和运营，以及部分国有股的实施转让，养老金开辟了新的来源，这也有利于建立正常的养老金增长机制。

郑功成提醒每个人，在计算他们未来的养老金时，不要忘记包括职业年金或企业年金。基本养老保险只是退休收入的一部分。国家建立了包括基本养老保险、职业或企业年金和储蓄人寿保险在内的多层次养老金制度。今年，机关事业单位养老保险制度改革全面推进，职业年金成为必然选择。国家还明确了对被保险人的延期纳税政策，这将有助于促进企业年金的发展。

在提高养老金公平性方面，全国养老金统筹的步伐也在加快。郑功成表示，今年将出台全国职工基本养老保险总体规划，这将有利于提高地区间养老金制度的公平性。此外，城乡居民的养老金待遇也有望提高，城乡老年人的水平差距有望进一步缩小。

养老金只提供经济资源，但不能自动解决老年人需要的养老服务等问题。郑功成表示，作为世界上人口最多、老龄化速度最快、老年人口最多、家庭保障功能最明显弱化的国家，中国需要建立一个完整的养老体系，其中养老保险和养老服务构成两大支柱。此外，还必须建立老年人护理制度、老年人福利津贴和完善老年人优惠政策。

生态学

环境保护部污染防治司副司长王健说

将会有一个改善空天然气质量的重大举措

本报记者孙秀燕

核心提示

北京今年的pm2.5年平均浓度比去年低5%左右。河北历史上最严格的法律法规都引入了辞职和辞职制度

空的天空蔚蓝清澈。在人民网的新年里，你最关心的经济问题是什么？在问卷调查中，环境能否得到显著改善已经成为公众关注的问题之一。一年的计划从春天开始。在环境领域确实有许多新年计划，这些计划将与春风一起交付给成千上万的家庭。

以人们最关心的空燃气质量为例，今年各地将有许多大动作。环境保护部污染防治司副司长王健这样说。

空气污染最严重的京津冀地区领先。在不久前闭幕的北京市第十四届人民代表大会第四次会议上，北京市政府的工作报告要求今年pm2.5的年均浓度比去年降低5%左右。为实现这一目标，北京计划今年投资165.4亿元控制空气污染，重点放在三大领域:散煤、高排放汽车和城乡结合部。天津市委副书记、市长黄兴国在今年的政府工作报告中指出，今后天津市将进一步全面加强大气污染防治，进一步降低煤炭消耗总量。到2020年，pm2.5的浓度将比2015年下降25%。经常被视为拖累整个空地区空气质量的河北省，甚至采取了真正的行动。从今年3月1日起，《河北省大气污染防治条例》将开始实施。严格的措施、严格的标准、严格的处罚和严格的责任追究使《条例》成为河北省历史上最严格的雾霾控制法规。该条例引入了引咎辞职和责令辞职的制度。县级以上人民政府主要负责人任期内，区域大气环境质量继续恶化的，应当追究责任；生态环境严重破坏的，由主管部门追究责任或者责令辞职。

在水污染控制方面，人们最关心的是城市里又黑又臭的水能否被治理好，房子前面的小水沟和小岔口能否还清。去年发布的《水污染防治行动计划》显示，今年的水污染防治将全面实施，黑臭水体和小沟渠、小叉的治理将纳入考核目标。环境保护部将会同住房和城乡建设部每半年发布一次全国黑臭水体信息，并督促地级以上城市公布黑臭水体名称、责任人和达标时限。

人们也期望有一个良好的生态环境。福建是全国森林覆盖率最高的地方，今年的工作目标是保持冠军地位。西部新疆计划新增造林105万亩，围栏95万亩。江苏省代省长史泰丰在政府工作报告中强调，“十三五”期间，在改善环境质量、建设生态宜居美好家园方面将取得巨大进展。

良好的环境质量也与公众行为密切相关。如果我们开车不到一天，种植超过半英亩的绿色植物，我们每个人都可以做出贡献。

用户消息:

@董剑山:我希望养老金是公平、公正和公开的。

@yinzi4290:财富分配应该合理，收入差距应该缩小。

@183.193.179。*我希望做好人民的就业和再就业工作。

@我们在太行山上:我们希望经济稳定，工资逐步增长，社会保障更加公平公正。

@汴州董军2829:希望资本市场健康持续发展。

@218.206.218。*:在物价稳定的情况下，工资有望小幅上涨。

@jinchanchu:期待减轻负担，为高科技企业提供风险资本。

@李倩艳波1153207:我希望生意会更好。

@矮人族不看它:gdp在6左右，cpi在2左右，这很好；关键在于经济发展和民生质量。

@东方马:中国解决了温饱之后，环境保护是一件大事。

@洛阳章贡:目前，中国迫切需要建立绿色科技渠道及相关法律制度。

@116.209.156。*我希望有建设美丽乡村的具体政策和措施。

@125.70.139。*:希望吃对人的身心健康无害的食物。

@康:我希望增加对农业的投入，为农业、农村和农民增添活力！

来源:人民网强国论坛新年你最关心的经济问题是什么？调查