发挥保险作用 助推工业转型升级

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“金融和实体经济，尤其是工业，是一个利益共同体，它们既辉煌又失去一切。”八部委近日联合发布的《关于金融支持产业稳定增长、调整结构、提高效益的若干意见》(以下简称《意见》)指出，要进一步提升金融服务能力，突破产业转型发展面临的融资困难和融资瓶颈，加大对产业供给侧结构改革和产业稳定增长、结构调整、效率提升的金融支持力度，推进产业去产能、去库存、去杠杆化、降本、短板、提速

由于保险具有风险保护、融资和社会管理的功能，它自然是产业供给侧结构改革的关键环节。可以预见，随着新一轮科技革命和产业革命的兴起，未来产业质量的提高和效率的提高将对保险业的发展起到补充作用。

保险费补贴

为家用设备提供风险保护

《意见》明确要求进一步推进首批重大技术装备保险补偿机制试点工作，将新材料和关键零部件纳入首批申请保险费补偿机制实施范围。

国内有些设备技术成熟，但由于价值大，对用户企业的生产经营影响大，用户担心风险，不敢购买和使用。为了突破首台(套)重大技术装备的瓶颈，财政部、工业和信息化部、保监会于去年初联合发布了《首台(套)重大技术装备保险补偿机制试点工作》。通知，决定建立首(套)重大技术装备保险赔偿机制；随后，中国保监会发布了《关于开展首(套)重大技术装备保险试点工作的指导意见》，要求各地做好试点工作；此后，第一个(套)重大技术装备保险共保机构正式成立并开始运作。

相关数据显示，去年，通过首个(套)重大技术装备保险补偿机制，保险业为中国装备制造企业提供了总计164亿元的风险保障，实现保费收入近4亿元。

平安财险相关负责人表示，首个(套)重大技术设备保险赔偿机制不仅帮助企业转移风险，还缓解了企业的财务压力，因此许多设备制造商对此很感兴趣。

同时，第一套重大技术装备保险补偿机制也可以放大财政资金的支持效应，发挥财政资金的杠杆作用。按照3%的保险费率和80%的保费补贴上限，即补贴2.4%的保险保障，政府只需提供2.4元的财政资金，就可以为企业提供100元的保险保障，比传统的直接补贴2.4元高出40多倍。

信用保险

增强行业“走出去”的信心

针对我国工业企业“走出去”面临的复杂风险因素，《意见》明确提出，要加大对自主品牌、自主知识产权和战略性新兴产业出口信用保险的支持力度，扩大中长期出口信用保险覆盖面，确保大型成套设备出口融资。

近日，记者在采访中了解到，去年以来，中国信保在继续支持轻工、纺织等传统优势产业出口的基础上，加大了对机电产品、高新技术、节能环保、新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业出口的支持力度，支持相关产业龙头企业培育，积极支持外贸企业参与更高层次的国际价值链分工。去年，中国信用保险公司的短期出口信用保险支持了机电、高新技术、汽车、造船、轻工、纺织、医药和农产品八大重点行业的出口，总额达2721.7亿美元，占全年短期出口信用保险保额的74.8%。

对大量资本的需求也是中国产业转型升级的一个不争的事实。

"扩大中国保险投资基金对产业转型升级项目的投资."在这方面，《意见》指出，鼓励保险资产管理机构加快债务投资计划、股权投资计划、债权债务结合等资产管理产品创新，为战略性新兴产业和先进制造业提供金融支持。

据统计，截至去年底，保险机构已启动各类债权、股权、项目资产支持计划499项，总注册规模1.3万亿元，积极参与实体经济建设。与此同时，信用担保保险也得到了大力发展，“政府与银行保险”的发展模式缓解了小微企业的融资困难和昂贵问题。去年，贷款保证保险支持小微企业和个人获得融资1015.6亿元。其中，25个省、自治区、直辖市开展了小额贷款保证保险试点，支持12.3万家小微企业获得银行融资贷款188.6亿元。

保险创新

新能源汽车期待独家保险

值得注意的是，《意见》还建议尽快推动保险公司开发更符合新能源汽车风险特征的专属保险产品。

根据中国汽车工业协会的最新统计，今年1月，中国生产了1.61万辆新能源汽车，同比增长144%。其中，生产了前六批《新能源汽车免征车辆购置税目录》中所列的国内新能源汽车15500辆，占1月份产量的97%。去年，中国新能源汽车产量和销量分别达到34.05万辆和33.11万辆，分别是去年同期的3.3倍和3.4倍。中国新能源汽车销量首次超过美国，成为全球最大的新能源汽车市场。

虽然新能源汽车市场的发展潜力巨大，但我国目前还没有符合新能源汽车风险特征的专属保险产品，存在一些亟待解决的问题。

问题之一是很难定义保险费和索赔标准。目前，中国出台了新能源汽车购车补贴政策。一辆新能源汽车的补贴总计可达10万元，这使得车主的实际成本与官方售价之间存在很大差异。那么，当车主为新能源汽车购买汽车保险时，保费应该参考实际购车成本还是官方销售价格？当车辆完全损坏时，保险公司应该支付什么价格？

此外，作为新能源汽车的关键组成部分，电池的风险保护保险产品仍然缺乏。汽车零部件在碰撞中容易损坏，而电池是为新能源汽车提供清洁能源和动力的核心部件，其成本非常高，甚至可能占到整车价格的一半。因此，对电池的风险保护已成为空白色急需填补的保险。