国企改革“十项试点”即将推出 概念股活跃

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证券时报网络(STCN)2月23日，

中央企业改革概念股在早期交易中非常活跃。截至发稿时，该板块略有上涨；在个股方面，吉化集团的日涨停、新兴铸管、岳阳林纸业和SDIC新集都上涨了5%以上，中国仓储有限公司上涨了近4%。

据《中国证券报》报道，随着1+n政策的出台，国有企业改革已进入全面实施阶段。有关部门近期将召开国有企业十大改革试点新闻发布会，或启动第二批国有企业改革试点。业内人士指出，今年国有企业改革将进一步深化和深化，十大试点将逐点推进，并购、混业改革、员工持股、整体上市等多个领域的探索将加快推进。同时，地方改革试点将进一步推进并进入实际操作阶段。

去年12月，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长彭在国务院政策吹风会上透露，国务院国有企业改革领导小组办公室研究确定了10个国有企业改革试点，有关部门正在研究制定规划，试点工作将于2016年全面启动。

据了解，十大改革试点如下:一是落实董事会职权；第二，基于市场的经理人选择；第三，实行职业经理人制度；第四，企业薪酬分配的差异化改革；第五，国有资本投资经营公司；第六，中央企业的兼并重组；第七，一些重要领域的混合所有制改革；第八，混合所有制企业的职工持股；第九，国有企业的信息披露；第十，企业社会职能的分离和历史问题的解决。

国家行政学院研究员张春晓认为，今年的一系列改革措施都是针对供给方的结构性改革，供给方结构性改革的重要操作主体是国有企业，尤其是中央企业。国有企业改革是一项系统的改革，宜缓不宜急，宜细不宜粗。这次进行的十项改革试点，是在第一批试点的基础上进一步推进的，更加具体。比如钢铁、煤炭、电解铝等行业要优先跟进，在总结经验的同时，发现问题，及时纠正，形成可供借鉴的改革经验。未来，试点改革将动态进行，并将有更多的试点跟进。

中国企业研究院首席研究员李进表示，与首批试点相比，即将启动的十项试点改革有两个重要变化。一是顶层设计方案出台后，国有企业改革的部署重点更加明确，试点更加具体、更有针对性。第二，在供应方改革和“十三五”计划背景下，国有企业改革中的一些新问题已经纳入试点内容，特别是并购试点，内容更加丰富，范围进一步扩大。

业内人士指出，随着越来越多的垄断行业被纳入改革试点范围，管理层加快深化改革的目的明显，试点内容与之前公布的国有企业改革配套文件相呼应，有利于通过试点落实改革意图，这些优势有望被市场发现和认可。随着国有企业十大改革试点全面推进，并购、混业改革、员工持股、整体上市等诸多领域将加快推进。目前，107家中央企业将是国有企业改革的重点，并购和资产证券化将成为重要的观点。

广发证券认为，中粮集团和SDIC作为首批试点项目，自公布以来一直是市场公认的学科带头人。预计第二批中央企业试点项目，特别是国有资本投资公司和国有资本运营公司，也将成为市场热点。我们可以关注中国诚通部和招商部的试点预期。同时，预计地方各级也将启动国有资本投资运营公司向资本管理转型的试点项目，这些平台公司也将成为国有企业改革的重中之重。

(证券时报新闻中心)