力推保险业服务安徽长三角一体化发展

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依托长江黄金水道，实施“一带一路”战略，建设中国经济新的支撑带，是党中央、国务院做出的重大战略决策。安徽作为长江三角洲的一员，也是医疗改革等多项国家改革的试点省份，经济社会发展进入了新的历史阶段，迎来了重大的历史发展机遇。

安徽省保监局认真贯彻党的十八大三中、四中、五中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕安徽省委、省政府重大战略决策部署，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，不断加强和改进监管，全面推进保险业服务安徽长三角一体化发展，努力打造长江经济带重要战略支撑。

加强创新发展，开创转型升级新局面

创新是发展的第一推动力。安徽省保监局以“加快转型升级，共同打造长三角经济升级版”为主题，围绕创新推进各项重点工作。

创新保险资金使用方式，推进长三角航运交通一体化枢纽建设。积极搭建保险资金进入安徽的平台，鼓励保险资金参与安徽铁路、公路、航空空和港口建设，建设快速大容量综合立体交通走廊。保险资金为地方建设提供了530亿元的资金支持。

创新农业保险发展，推进长三角现代农业示范区建设。农业保险在全国率先实现了两个“第一”，即全国第一个农业保险覆盖面积超过1亿亩的省份和第一个主要农业保险全覆盖的省份。农业保险实现了农作物直接物化成本的全覆盖，共提供了2200亿元的风险保障，惠及3300多万家庭。在现代农业示范区试点补充保险，将为50亩以上的大型粮食种植户等新型农业经营主体增加3亿元以上的风险保障，有效解决新型农业经营主体保障不足的问题。金寨县被列为中国第一个农村保险改革创新试点县。目前，重点改革措施已基本落地，试点工作已取得阶段性成果。

加强协调发展，形成统筹推进的新格局

协调是可持续健康发展的内在要求。安徽省保监局立足省情，紧紧抓住新中国十大政策机遇，努力打造适应安徽长三角一体化发展的现代保险服务业。

2015年，安徽保险业实现保费总收入698.9亿元，位居全国第13位，同比增长22.1%，是全省经济增长速度的两倍多，为经济社会发展提供了30.3万亿元的风险保障，为全省居民养老、健康、医疗储蓄了1563.5亿元的责任准备金，为全省714.35万辆机动车辆提供了3.35万亿元的各类风险保障保险风险保障覆盖汽车制造、烟草、水泥等多个主要经济支柱产业，为合肥轨道交通、南轩高速公路、宁安铁路、芜湖长江二桥等重点大型基础设施建设提供全面风险保障。

责任险为医疗、环境污染、教育、旅游、安全生产、道路交通等领域提供了3.43万亿元，凸显了服务“平安安徽”的社会效应。政策性小额担保保险试点已扩展至3个市6个县，有效缓解了中小企业融资难、融资难的问题。保险市场主体不断完善，覆盖信用保险、农业保险、健康保险、养老保险等专业保险公司。部分保险公司在安徽设立了备份中心，基本形成了备份、呼叫、置业等产业集群，有效刺激了当地经济发展。

加强绿色发展，塑造生态文明新优势

绿色是可持续发展的必要条件，是人们追求更美好生活的重要体现。安徽省保监局以巢湖流域和黄山国家生态文明先锋示范区为指导，加快发展生态环境领域的责任保险，着力打造皖江绿色生态走廊，推动长江三角洲环境质量持续改善。

环境污染责任保险试点稳步推进，率先在全国范围内启动了工业园区环境污染责任保险统一保险，建立了首个第三方环境污染责任保险专家库，创新性地运用无人机航拍和红外探测热成像技术进行风险防控，为安徽省426家高环境风险企业提供了近7.62亿元的风险保障。安徽省政府已明确将环境责任保险作为培育第三方管理市场的重要措施。

安全生产责任保险将重点关注非煤矿山和危险化学品企业，为全省4100家企业提供了近90亿元的风险保障。加强食品安全风险联合防控，保障长三角食品安全。食品安全责任保险试点全面启动，安徽省苏州市投资450万元为全市650万人投保食品安全责任保险，重点解决食品安全管理问题。

加强开放发展，构筑内陆开放新高地

开放是扩大发展的唯一途径。安徽保监局结合安徽在“一带一路”的区位优势和长江经济带的重要节点，积极搭建安徽企业“走出去”的风险保障服务平台，大力提升开放型经济水平，形成长三角内外全面开放的新格局。

认真落实稳定外贸增长的国家政策，积极争取增加财政补贴，将短期出口信用保险保费补贴比例提高到70%，防范和化解外贸企业特别是小微企业的出口风险，有效改善外贸出口“不能接订单但不能接订单”的局面，为安徽“走出去”开放型经济发展服务。2015年，共支持出口企业1，744家，其中小微企业1，432家，企业覆盖率超过35%。全省短期出口信用保险承保出口61.6亿美元，同比增长12%，出口信用保险对全省一般贸易的渗透率达到30%。在保险业的支持下，负增长趋势得到扭转，出口同比增长6.6%，机电产品和高新技术产品分别占出口总额的50%和19%，出口产品结构进一步优化。

加强共同发展，实现民生新改善

共享是科学发展的本质要求。安徽保监局从解决群众最关心的最直接、最现实的利益出发，更加注重对特定群体特殊困难的精确救助，更加注重每个人的参与、努力和享受，编织安徽民生保障网，推进长三角民生保障体系建设。

大力推进“精准扶贫”战略，帮助贫困家庭解决工业设施扶贫问题。落实省级财政专项扶贫资金购买特色农产品保险政策，帮助贫困家庭发展特色农业，实现持续增收和稳定扶贫；实施有针对性的扶贫措施，稳步推进光伏电站等扶贫设施建设。

大力推进医疗保险发展，帮助群众解决因病致贫和因病返贫问题。城乡居民大病保险实现省级覆盖，报销比例平均提高10-15个百分点，惠及6000多万城乡居民。医疗责任保险覆盖全省4000多家各级医疗机构，其中乡镇卫生院和村卫生室占90%，提供41亿元医疗责任风险保障，调解医疗纠纷近6000起，赔付1.64亿元。

2016年是“十三五”规划的第一年，是全面建设小康社会的决定性阶段。安徽省保监局将深入贯彻全国保险监管工作会议精神，遵循五大发展理念，引领和推动全省保险业加强统筹规划和前瞻性布局，深化区域合作，在更大范围、更高层次上服务长三角，加快安徽长三角一体化发展进程。