武汉借力服务贸易创新试点释放经济发展新空间

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核心提示:最近召开的国务院常务会议宣布，在10个省市和5个国家新区开展服务贸易创新发展试点需要两年时间。武汉是华中地区唯一的试点城市，武汉市商务局相关负责人认为，此次试点将有助于武汉优化服务贸易结构，扩大服务贸易，重点培育与制造业关联度高的资本技术密集型服务区，释放新的空经济发展空间。

新华社记者廖俊李思远

最近召开的国务院常务会议宣布，两年内将在天津、上海、海南、深圳、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海等10个省市和哈尔滨、江北、两江、桂安、息县等5个国家级新区开展服务贸易创新发展试点。武汉是华中地区唯一的试点城市，武汉市商务局相关负责人认为，此次试点将有助于武汉优化服务贸易结构，扩大服务贸易，重点培育与制造业关联度高的资本技术密集型服务区，释放新的空经济发展空间。

服务外包跨越发展和地理优势，有助于获得试点项目

武汉市商务局相关负责人表示，作为全国服务外包示范城市，武汉服务外包产业近十年发展迅速，形成了一定规模，尤其是十二五期间，这是武汉成为服务贸易创新发展试点城市的关键原因之一。

十二五期间，武汉服务贸易保持了良好的发展态势。2011年，武汉服务外包合同额为6.8亿美元，合同执行额为3.9亿美元，增长82%。2015年，武汉服务贸易进出口总额达到70亿美元，其中服务外包占武汉服务贸易进出口总额的比重最大，实施金额达到12亿美元。

同时，自2011年以来，武汉服务外包产业开始呈现工业园区大规模发展趋势，形成了以光谷软件园为核心、光谷金融港和光谷创意产业基地为依托的服务外包工业园区。随着两个园区产业的不断升级，产能一个接一个饱和。因此，武汉在2012年启动了软件新城项目。近三年来，吸引了许多财富500强企业和国内100强企业入驻，形成了六大高科技产业的发展趋势。新城的企业包括软件R&D、文化创意、金融服务、互联网、大数据、新材料和新能源产业。

据了解，武汉发展服务贸易有四大天然优势:一是在交通方面，武汉自古以来就占据了全国九省内陆交通枢纽的地位；第二，在通信方面，武汉是全国电信数据业务的八大节点之一，全国移动通信的八大汇接中心之一，可方便地连接全球240多个国家和地区；第三，在人力资源方面，武汉仅次于北京和上海，是中部地区高科技人才的聚集地；第四，在硬件建设方面，武汉改善了支持内地服务贸易发展的硬环境，包括武汉空港、武汉高铁和武汉金融港。正是这些优势的综合发展，使武汉成为中国重要的服务贸易中心之一。

中部地区唯一的先导辐射驱动着中西部

国务院常务会议明确提出，要着力探索服务贸易管理体制、发展模式、便利化等八个方面的制度建设，有序扩大服务业开放。同时，政府管理部门给予实物货币和白银政策支持，涉及税收优惠、资金引导和融资支持。

武汉市商务局负责人表示，试点地区各具特色，承担不同的改革任务。例如，沿海城市的货物贸易量很大，转型和发展是它们的主要试点方向。武汉是中国中部唯一入选的城市。虽然中部地区的服务贸易总量并不具有绝对优势，但湖北省的服务贸易总量占60%以上。强大的力量意味着强大的推动力。此外，武汉还是中部地区的中心城市，全国综合交通枢纽，长江经济带和中部崛起的重要战略支点，一带一路战略的节点城市，对中西部地区具有重要的辐射和带动作用。

武汉市商务局透露，武汉将全面实施创新驱动发展战略，突出制度创新、管理创新和政策创新，依托全国服务贸易创新发展试点建设。在继续发展旅游、建筑等劳动密集型服务出口领域的同时，充分发挥本地资源优势，培育特色产业，优化服务贸易结构，重点培育与制造业关联度高的资本技术密集型服务领域；积极推进软件信息技术、云计算、大数据、工程设计、技术金融等重点服务领域的发展。通过改革、创新和发展，积极探索服务贸易发展的新模式和新途径，形成可以在中西部地区乃至全国推广的改革开放经验。

先试着释放武汉经济发展的新空空间

通过创新试点示范，武汉服务贸易将加速发展。许多业内人士认为，通过创新推动服务贸易发展，不仅有利于对外贸易的稳定增长，也是转型升级的有效切入点。武汉的高科技、高附加值服务贸易产业如云计算、工程设计和环境服务将迎来政策红利。

据武汉市国家税务局有关人士介绍，就税收政策而言，一般服务业企业所得税的法定税率为25%。如果企业所得税减按15%的税率征收，关联企业的政策红利是明显的。

中南财经政法大学教授朱丽亚认为，制造业与现代服务业的融合，正是武汉成为一个火力十足的中心城市的时候，而快速发展壮大的生产性服务业，则体现了武汉深厚的城市底蕴。面对每年3000亿元和三年1万亿元的工业总产值增长，生产性服务业无疑是武汉经济发展的新空空间。

武汉科技大学金融与证券研究所所长董登新教授认为，武汉作为一个传统的重化工业城市，迫切需要在“三比一、一减一补”的体制改革下，通过产业结构的轻转型实现gdp的去工业化。制造业和现代服务业并驾齐驱。齐飞创造了武汉这个拥有1000万人口的特大城市的第五大经济发展支柱。

专家认为，服务贸易的发展不仅要立足于当前，更要着眼于长远，相关措施应取长补短。服务贸易的核心是调动人们的积极性，这是一个长期的积累过程。作为一个政府部门，除了要有一些立竿见影的政策外，我们还应该转变思想，创造环境，努力进行制度创新，开放市场，真正实现公平进入和平等竞争。