社科院蓝皮书：基建和公共服务是“丝路城市”合作的关键领域

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中国证券报(记者赵静)由上海社会科学院智库团队编写的《国际城市蓝皮书:国际城市发展报告》(2016)26日在京发布，该蓝皮书系列已连续第六年发布。

根据蓝皮书，城市将构成一带一路地区的骨架，成为一带一路战略的关键节点，丝绸之路城市也将成为东道国的主要增长极。然而，工业化滞后带来的过度城市化带来了对城市基础设施和公共服务的巨大需求，这也是丝绸之路城市广泛合作的关键领域。

过度城市化，又称高级城市化，是指城市化水平明显超过工业化和经济发展水平的城市化模式。

丝绸之路许多城市的基础设施建设水平较低，由于维修和资金的限制，建成的基础设施也老化或供不应求。这一方面制约了城市的发展，另一方面也带来了巨大的需求，使得丝绸之路城市间的容量合作有了重要的发展。蓝皮书上说。

蓝皮书认为，除了基础设施改造和升级的迫切需要，丝绸之路城市还需要城市发展设计和城市管理经验。与此同时，资金短缺已经成为制约丝绸之路城市发展的重要因素。如何获得来源稳定、条件适宜的城市发展资金是丝绸之路城市发展的重要前提，2015年底成立的亚洲基础设施投资银行为解决这一问题提供了新的模式。

中国城市将成为丝绸之路城市的核心力量和发展典范，也可以为丝绸之路城市的发展提供全面的解决方案。

在中国城市与国际丝绸之路城市的合作层面，《蓝皮书》认为，特别是中国沿海地区的城市发展现已进入相对成熟阶段，形成了发展中地区快速城市化的格局。在此背景下，地方政府、企业、银行和学术界全面参与丝绸之路城市建设，将成为推动一带一路战略在城市层面落地生根的重要起点，也是中国资本、技术、管理乃至城市化理论和后发地区城市转型发展的综合配套。

此外，在中国城市与国际丝绸之路城市合作维度的建议中，蓝皮书强调中国城市经过30年的开放发展，已经成为世界城市网络中的重要节点和全球要素配置区。丝绸之路城市可以通过与中国城市的互动，充分发挥其全球要素配置节点功能和门户枢纽功能，与发达国家建立多层互动体系，提升中国城市的世界城市网络地位。