文津圆桌论坛：“双创”热潮来了！

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中新网北京1月15日电(记者王)中国经济已进入新常态，正处于发展方式和新旧动能转换的关键时期。大众创业和创新如何激发社会创造力，推动中国经济进一步增长？最近，中国政府网、中国新闻社和国家发展和改革委员会国际合作中心联合主办了第19届金文圆桌论坛，政界、商界和学术界在论坛上讨论了“双创新”政策和创新创业热潮。//

政府官员如何设定基调？

国家发展和改革委员会就业和分配司司长浦:“双重创造”在未来有两大趋势:普及+创收和创造财富

浦于飞说，目前的“双创新”在中国“势不可挡，势不可挡”，背后有两大支撑。首先，在互联网和大数据等新技术的帮助下，企业家形成了强大的积累和发展趋势；其次，政府为创业创新提供了比以往更加精确和有力的政策支持。在这种情况下，“今天的“双创新”绝不是一个简单的运动，而是一个符合历史和时代的大趋势。”

针对未来“双创新”的两大重要趋势，表示，一方面，要进一步走向大众化，以提升消费需求为导向，更好地开拓市场；另一方面，有必要进一步创造收入和财富，将“想法”转化为计划，并将虚拟财富中的大数据转化为现实财富。

广东省东莞市常务副市长张可:“双创”服务企业和人才

"创业创新的主体是企业，其次是人才."张可认为，对于前者，政府在推进“双创新”的过程中应重点关注大企业、高科技企业和成长型中小企业；对于后者，我们应该重点服务于领军人才、企业家和专业技能型人才。

张可还提出了进一步推进“双创新”的三点建议:一是加强顶层设计，加大中央政府对“双创新”的投入，充分发挥社会效益；二是充分发挥城市在创新中的基础性承载作用，阅读《城市创新经济学》经典著作；第三，充分发挥政府投资和采购在创新中的导向作用，优先考虑中小企业的创新创业成果。

安徽省宣城市副市长、裘德县县委书记周觅:小县可以有“双创”的伟大成就

仔细看来，大众创业和创新是核心和关键，创新和创业不应该是少数人的专利。他将“双重创造”比作一个生态圈，既需要参天大树，又需要绿草如茵。因此，相关政策不仅需要精确的滴灌，还需要阳光。

“在‘双创’的浪潮中，小县也能取得巨大的成就。”以裘德县为例，周觅说，地方政府通过三种做法支持“双创新”:一是设立资金支持县域企业“双创新”；二是建立基金担保池，为中小企业提供担保；第三，建立集体经济组织，把村里的资源、资产、资金、资产纳入资本，私人资本或个人资本占大股东，办企业，提高创业积极性和原始积极性。

专家学者有什么建议？

国务院参事汤敏:“草根”具有巨大的创业潜力

根据汤敏的分析，从长远来看，即将到来的第三次工业革命是一个个性化消费和个性化生产的时代，这将侧重于小规模生产，因此需要更多的小微企业，这带来了大量的“草根”创业需求。

“因此，我们绝不能忽视这种‘草根’创业精神，我们也不能认为创业精神是复杂的。”因此，汤敏认为，政府应该在政策方面特别关注“草根”企业家和创新者。具体而言，要加强创业教育和培训，建立创业交流和培训平台。

“有了这个平台，它可以将中国的创业创新推向另一个高度。”汤敏说。

国务院发展研究中心技术经济研究室副主任马明杰:积极的“双创新”没有“一招”

马明杰认为，围绕创业创新的体系建设是一项系统工程，具有基础性、长期性、综合性和协调性的特点。“这些特殊性决定了鼓励创业创新必须从基本的制度机制入手，脚踏实地。”

为此，马明杰指出，在全面改革和发挥政策合力的同时，要“着力突破一些与创业创新直接相关的‘牛鼻子’问题”。

"总的来说，改变职能是关键，政策执行是重点."马明杰建议，在坚持改革的大方向下，全面推进各项政策的落实，重点是政策的细化和落实。必须在政策上贯彻改革精神，才能实现政府职能的转变。

南开大学商学院院长张玉立表示:政府“不能是局外人”

张玉立认为，政府应融入创业创新体系，不仅要创造条件，打造“大众创新空空间”,还要在创新创业生态系统建设中发挥作用。除了在法律和咨询方面提供支持外，这一生态系统还应包括密切相关的互动要素，如政策、融资、文化、人力资源和市场。

“生态系统不仅要收集元素，还要在元素之间进行化学反应。如果没有化学反应，它就不能成为创新和创业的土壤。”张玉立认为，政府可以通过注重“双重创新”的功能，作为改革的出发点和突破口，发挥更大的战略作用。

中国黄金集团首席经济学家万？:“双重创造”需要避免五个“不协调”

一万？指出“双创新”需要避免五种“不协调”现象。她眼中的五个“不协调”现象是:大政策先行，具体实施往往“脱节”；市场之前“引爆”，政府服务缓慢；“百花齐放”走在前列，法规建设落后，知识产权保护和有效的市场监管还不够；表层工作第一，深层支持滞后；“较高的人”排在第一，而“较低的巴丽人”落在后面。

一万年？看来，为了更好地推动创业创新，我们应该从政府层面深化改革，让人民充分认识到政策的内容和作用，同时在此基础上进行配套，杜绝“运动”和粗放式发展，为深层次和长远的发展做好准备，培养经济发展的内生动力。此外，应该鼓励人们，尤其是农民，进行创新，创办与自己相关的企业。

拓荒先锋如何体验？

中国南方电网副总经理王良友:让创新者的创新意愿发自内心

王良友说，对于国有企业来说，创新不仅是党和国家的工作部署，也是推进企业改革、发展和转型的需要。虽然国家要求南方电网等国有企业承担创新研究任务，但创新也可以提升国有企业的生产效率和管理水平。

至于如何进一步创造一个“双重创新”的良好环境，王良友指出，应该找到激发内生动机的方法来刺激创新，使创新者的创新意愿来自内心。为此，他提出了两个观点:第一，我们必须加强对知识产权的保护，使创新者的研究成果受到法律保护，不能被他人侵犯；二是改革国有企业考核机制，将“双创新”纳入国家对企业的要求和考核指标。

国际大学创新联盟副总裁舒婷:知识产权保护体系仍需完善

舒婷以自己的实际经验为例，承认国内企业在对接和引进海外项目时经常会遇到一些实际问题。“例如，一些海外技术项目希望进入国内市场，但他们不想把知识产权放在中国，因为他们担心整个国内知识产权保护体系不完善。”

“当然，这与大环境有关。海外人士不太信任国内的知识产权保护。因此，我们希望通过一两个典型案例告诉他们我们的知识产权保护是什么样的。”因此，舒婷希望政府继续出台相应的知识产权保护政策，加大宣传力度，帮助国内创业创新企业更方便地引进海外项目。

湖北世纪印象科技有限公司创始人兼首席执行官林:创业的精髓在于创造市场需求

林用自己的创业经验指出:“创业创新要创造机会，创造市场，创造需求，这比资金和政策好。”

从企业家的角度出发，林对我国的“创业创新”环境提出了四个要求:政府要“让市场、释放权利、引导和促进实施”；政府和龙头企业联合起来创造市场需求，带动上下游产业链的发展，带动整个市场运作的活动；政府规范和建设系统全面推进创新创业的体系；支持企业做大做强。

北京玉妍医疗抗衰老整形中心创始人魏延:企业家和资本方的浮躁是一个致命的问题

“年轻人，尤其是一些90后的大学生，如果他们确实有一定的优势，他们可以考虑尝试创业，否则他们需要三思。如今，许多创业团队因此而失败。”在魏延看来，中国目前需要更多高质量和理性的企业家精神。

魏延承认，如今许多企业家和资本家都很冲动，很少关注项目本身是否能创造价值。“一些创业团队为了顺利获得融资而进行数据欺诈，而一些资本急于获得收益，一些做法影响了项目的正常开发步骤和路径。这些都是非常致命的问题。”