人社部：确保今年养老金启动投资运营目标如期实现

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人力资源和社会保障部发言人李忠1月22日介绍，去年8月，国务院发布了《基本养老保险基金投资管理办法》。之后，人力资源和社会保障部成立了相关部门工作组，制定了工作计划，明确了具体工作任务、部门分工和时间要求，重点制定了委托投资合同模式、资金收付流程、财务会计制度、投资风险管理政策、信息披露和报告制度等配套政策、措施和工作规则，并积极推进相关工作。这是第一个方面，围绕扶持政策开展的工作。

同时，人力资源和社会保障部积极联系相关省份，了解委托意愿、委托计划、时间安排等情况。，并做好与地方当局的对接工作。刚才提到的两个方面是一个整体，需要整体研究。目前，他们正在按计划进行，并已分阶段取得进展。下一步，我们将及时修改完善相关配套政策，并在征求各地意见后正式实施，确保今年启动投资运营的目标如期实现。

此外，李忠还回应“养老基金入市与股市涨跌的关系”，称市场传言不现实。李忠强调，养老保险基金是普通人的救命钱(报价603883，购买)，确保基金的安全始终是我们应该考虑的首要问题。其市场化投资和运作的根本目的是实现基金的保值和增值。养老保险基金作为资本市场的众多参与者之一，不承担监管股票市场的职能和责任，也不能发挥这样的作用。同样，资本市场也没有为养老保险基金提供特殊渠道和做出特殊安排。养老保险基金投资于股票市场，主要受市场机构委托，按照市场统一规则进行交易，政府不直接操作。此外，根据《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，养老保险基金在股票市场的投资也应遵循公平交易原则，不得损害中小投资者的利益。如有内幕交易、利用未披露信息进行交易、操纵市场等违法行为，将依法处理。

关于养老保险基金何时入市，李忠表示，相关部门目前正在研究制定配套政策措施和投资措施。这些配套政策出台后，各省、自治区、直辖市可以陆续启动委托投资程序，将地方养老保险基金委托给全国社保基金理事会进行投资，在快速推进的一年内即可启动。

最后，李忠再次强调，这种投资并不等同于“进入市场”。委托投资开始的时间和“入市”的时间不能等同。投资方法还规定，养老基金投资可以有银行存款、债券和股票。基金、养老产品、重大项目、重大项目、企业改制上市等产品和渠道有20多种。投资股市只是选择之一。同时，养老基金在股票市场的投资主要委托给市场机构。